(德國之聲中文網) 自從習近平週三 (1月2日) 發表了對台演說,強調一國兩制是兩岸和平統一的前提後,國際社會紛紛針對未來兩岸關係走向做出預測。其中,曾在2005年擔任前美國國防部長辦公室中國事務顧問的博思科 (Joseph Bosco),在美國媒體《國會山報》(The Hill) 發表評論,表示美國總統川普2019年除了要解決北韓核武危機外,也得確保台灣民主不受重大威脅。
博思科表示,2018年中國多次運用國際影響力令台灣無法參與國際組織的重要會議。此外,三個台灣邦交國也相繼與台灣斷交,並與中國建交,導致台灣的邦交國數量下降到17個。博思科認為,這顯示中國正努力在外交上孤立台灣。中國政府在政治與軍事上也動作頻頻,不僅試圖透過輿論戰影響台灣選情,也多次派遣戰機或戰艦環繞台灣附近領空與海域,刻意升高台海的緊張程度。
他在評論中指出﹕「台灣社會對於中國有效影響了2018年底地方選舉的選情感到困惑,令中國政府有信心影響台灣2020的總統大選。外界一致認為,此舉是為了讓台灣2020選出一個親中而非親美的政府。」
川普的抉擇
此外,博思科提到中國解放軍鷹派的退役少將羅援,在2018年12月揚言中國解放軍已對擊沉美國兩艘航空母艦有所準備,並強調「看美國怕不怕」。
博思科認為,由於中國政府認定一旦兩岸發生武裝衝突,美國不會真的武力介入,再加上中國近年大幅縮小在軍事科技上與美國的差距,所以北京才會容忍解放軍鷹派發表這種直接挑釁美國的言論。
他認為川普应該在2019年重新展現美國會協助捍衛台灣主權的決心,並誓言在任何條件下都會助台抵禦外來侵略。他強調,雖然現在中美正試著透過談判解決貿易爭端,但如果川普短期內在台灣議題上做出重大決策的話,即使可能對貿易談判造成影響,但長期來說,會是有利於美國的一步。
兩岸統一的可能性?
演說過後,外界最關注的話題莫過於兩岸統一的可能性。英國諾丁漢大學當代中國研究學院研究主任蘇立文 (Jonathan Sullivan) 接受《德國之聲》採訪時表示,習近平的演說顯示中國政府對兩岸現狀已開始不耐煩。
自從中國廢除國家主席任期制後,習近平的統治地位儼然已不可動搖。然而,蘇立文指出由於習近平必須在二十大時用業績來替自己的完全掌政背書,這導致他必須在台灣問題上有所作為。至今他所嘗試的手段都尚未成功,所以當然會開始對現狀不耐煩。蘇立文解釋﹕「當中國國內經濟壓力越來越大,且台灣開始得到強國支持時,習近平便會進入很急迫的狀態。」
他指出,一國兩制在台灣是普遍被社會大眾抵制的一個概念,所以任何想當選的台灣政治人物,都不敢輕易支持。即使馬英九當總統時立場非常親中,他也從沒表態支持一國兩制。蘇立文強調,目前九二共識仍然是台灣政治人物在兩岸關係上能最親中的立場。馬英九的經驗也顯示,公開認同九二共識很可能在選舉中遭逢重大挫敗。他說國民黨若贏得2020總統大選,只能代表兩岸關係重新定義﹕「中國政府必須明白,國民黨勝選不代表兩岸統一在台灣突然變成一件可能實現的事。」
中國應停止威脅台灣
加拿大的《多倫多星報》週三 (1月2日) 也發了評論,直言雖然習近平的演說內容並沒有太多新訊息,但他堅定的口吻以及多次強調和平統一,顯示他在向世界展現中國在台灣議題上的主導權。該評論寫道﹕「習近平的演說反映了一個更果斷與獨裁的中國,並顯示中國政府計畫進一步在國際上孤立台灣。」
該報指出,中國在習近平統治下加強對異議人士的打壓,再次展現它們維持一黨專制的決心,而這與台灣蓬勃發展的民主完全背道而馳。在此前提下,星報認為台灣人短期內不可能支持任何形式的兩岸統一。當中國堅持一國兩制是統一的唯一形式時,台灣人也能拿香港的現況當借鏡,因為他們目睹北京如何吞噬香港原有的民主制度。星報強調﹕「中國應該停止霸凌台灣,並停止威脅透過動武來解決政治與外交爭端。」
楊威廉/李芊 (綜合報導)
1949年,國民黨在國共內戰中失利敗退台灣,共產黨宣佈中華人民共和國成立,從此海峽兩岸分治。在過去近70年裡,台海關係以及相關政策一直是全球矚目的焦點,也是北京最敏感的一個議題。
圖片來源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool在國民黨退守台灣的頭30年裡,內戰氛圍濃厚,國共有數次小規模交戰。台灣方面高喊「反攻大陸」、「漢賊不兩立」,北京則要「解放台灣」,海峽兩岸呈現緊張、對峙局面。朝鮮戰爭爆發後,美國艦隊進入台灣海峽。1955年初,共產黨攻下一江山島,中華民國海軍在美軍協助下撤退,這被稱作「第一次台海危機」。中華民國政府的有效統治範圍從此退至台澎金馬,並延續至今。
圖片來源: AFP/Getty Images《告台灣同胞書》至今共發表五次。第一次是在1950年,提出要完成解放台灣的任務。第二、第三和第四次均在1958年金門炮戰(也稱八二三炮戰)的背景下,要求台灣共同對付美國為首的帝國主義,團結一致對外。該炮戰(圖)也被稱作第二次台海危機。
圖片來源: Imago/Zuma/Keystone最著名的《告台灣同胞書》則是1979年1月1日發表的第五版,其內容主要是商討結束兩岸軍事對峙狀態,並提出擴大兩岸交流。中共停止了從1958年開始對台灣諸島的炮擊,國共軍事衝突告一段落。該文被視為北京對台政策的轉變。
圖片來源: picture-alliance/dpa/UPI同樣在1979年1月1日,美國與中華人民共和國建交(圖為時任美國總統卡特訪華),與中華民國斷交,同時通過《台灣關係法》。在該背景下,當時已經掌握中共實權的鄧小平提出「一國兩制」的構想。該政策被用在解決香港和澳門回歸問題上。
圖片來源: AFP/AFP/Getty Images對於北京方面呼籲「相逢一笑泯恩仇」、提出「一國兩制」方案,中華民國政府沒有做出回應。據歷史文獻,蔣經國曾在致函宋美齡時稱,「此固為『匪』統戰之一貫手法,但願已推向另一更邪惡之層次方向,兒將一貫的置之不理並密切注意其後續發展伎倆」。
圖片來源: picture-alliance/Everett Collection1986年,台灣第一個反對黨「民主進步黨」(民進黨)成立。民進黨在1991年公開其主張台灣獨立的政治綱領。台獨運動也逐漸在台灣民間興起(圖)。1990年就任台灣總統的李登輝大幅度調整了大陸政策,放棄了蔣經國堅持的「不接觸、不妥協、不談判」的「三不」政策,開始尋求兩岸「分裂分治」的合法化。
圖片來源: Getty Images/AFP/S. Yeh隨著台北的態度變化,兩岸關係又趨緊張。1995年初,中共第三代領導人江澤民提出《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮斗》講話的八項主張(也被稱為「江八點」),就「兩岸如何達到和平統一」、「沒有統一之前的過渡時期如何辦」這兩個問題表明立場。
圖片來源: F.Brown/AFP/Getty Images1995年6月,時任總統李登輝對美國進行了「非官方」訪問(圖),打破17年間未有台灣高官訪美的慣例。這引發北京強烈不滿,於1995年7月和1996年3月中華民國總統選舉期間分別進行大規模導彈演習。為此,美國派航母協防台灣海峽。而李登輝直選中成功連任,成為中華民國第一位民選總統。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes1999年7月,台灣總統李登輝在接受德國之聲採訪時(圖),將兩岸關係定義為「特殊國與國關係」,即「兩國論」。而當時被李登輝召入國安會的蔡英文,被認為是「兩國論」的起草人之一。該事件引發地區緊張以及世界輿論的極大關注。而在台灣方面,強烈支持「兩國論」的民進黨在2000年的總統選舉中勝出,陳水扁成為新一任總統。
圖片來源: Academia Historica Taiwan陳水扁上台後,他於2002年8月在日本提出「台灣跟對岸中國一邊一國」,並主張「公民投票」決定「台灣的前途、命運和現狀」。在2004年連任後,陳水扁及其民進黨繼續激進的台獨政策。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/Jerome Favre北京方面,在中共第四代領導人執政下,《反分裂國家法》於2005年3月通過,這是一部針對兩岸關係的基本法。同年4月,中共總書記胡錦濤會見時任國民黨主席連戰(圖),實現國共領導人歷史性握手,胡錦濤對兩岸關係發展提出基於認同「九二共識」的看法。
圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Reynolds1992年11月,中國大陸的兩岸關係協會與台灣的海峽交流基金會就兩岸問題在香港舉行會談,雙方口頭協商形成不成文默契,被稱為「九二共識」,其主旨即為一個中國原則——「大陸和台灣同屬一個中國」。2000年,時任台灣行政院陸委會主席蘇起將「九二共識」闡述為「一個中國,各自表述」(即「一中各表」),並隨後將其列入國民黨黨綱中。
圖片來源: Imago/ZumaPress2008年中華民國總統選舉中,民進黨敗北,馬英九上台。由於馬英九接受「九二共識」,兩岸關係在他擔任總統的八年裡顯著改觀,經貿往來與合作大幅增加。2015年11月7日,馬英九與中國國家主席習近平在新加坡舉行會面(圖),打破了兩岸領導人1949年以來不見面的禁忌。同年5月,時任國民黨主席朱立倫也在北京人民大會堂與習近平舉行會晤。
圖片來源: Reuters/J. Nair2016年的大選中,民進黨主席蔡英文以超過56%得票率的絕對優勢,擊敗朱立倫、宋楚瑜,成為台灣歷史上第一位女總統。蔡英文拒絕承認「九二共識」。在2019年1月1日的新年講話中,蔡英文提出「四個必須」,喊話北京「必須正視中華民國台灣存在的事實」 ,並將中國「試圖介入台灣政治與社會的發展」視為台灣當前「最大的挑戰」。
圖片來源: Reuters/Taipei Photojournalists Association/Pool在北京方面,2012年成為中共第五代領導人的習近平就對台政策做出調整。自蔡英文上台後,北京加大了在國際外交等多層面對台灣的施壓,兩岸關係明顯降溫。2019年1月2日,習近平《告台灣同胞書》40周年紀念會上發表演說,以五大原則闡述對台方針,強調推動和平統一,但也明言不放棄武統。
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