(德國之聲中文網)中美貿易談判3日落幕。中國當天透過官媒新華網上發表聲明,表示談判取得積極進展,然而所有成果需基於「不打貿易戰這一前提」,威脅若美方出台包括加徵關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判成果將不會生效。
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)周六抵達北京開始訪問,與國務院副總理劉鶴領頭的中方團隊在北京釣魚台國賓館就兩國經貿問題進行磋商。新華社聲稱雙方在農業、能源等多個領域獲得良好溝通,取得積極進展,然而相關細節還有待雙方最後確認。
該聲明亦稱,國家改革開放和擴大內需是中國的國家戰略,中國將按照自己既定的節奏走下去,願意擴大美農業和能源進口,順應中國發展需求。
另一方面,新華網發表時評指,川普政府前段時間「出爾反爾」,這次磋商成果能否落地還得看美方。
「美方出於國內政治因素考慮,希望盡快拿到短期實質性成果的心情可以理解,但談判是互相妥協的藝術,可以討價還價,不能漫天要價,如果只顧自己不考慮對方,這樣的合作恐怕很難持久。」
該社評明確點出,希望美方對製造業、服務業開放和放寬對華高技術管制盡快作出回應。
商務部長訪華磋商
美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)周六抵達北京開始訪問。他此行的主要任務是與中方就增加美國對華出口進行會談。此前在中美貿易戰一觸即發之際,雙方達成共識緩和衝突;然而近日華盛頓再次拋出"炸彈",宣佈要對中國高科技出口產品徵收高額關稅,使得局勢再度緊張。
去年,美國對華貿易逆差達到創紀錄的3752億美元。根據在5月19日達成的中美協議,北京方面許諾減少對美貿易出超。羅斯此次訪華旨在敲定關於這一承諾的具體實施細節。
在川普抛開先前的協議,以竊取智慧財產權為由宣布对中國價值500億美元的產品徵收關稅之後,私營經濟領域的分析人士認為,這次北京應該不會像上次那麼容易做出妥協。因為在貿易出超的幅度上作出讓步是一回事,但是如果要威脅到中國的經濟轉型計劃,阻礙其發展成為全球技術領頭羊的雄心,那麼北京可能不會輕易就範。
6月2日,羅斯離開在北京下榻的飯店去參加中方官員的會談圖片來源: Reuters/T. Peter 即使是在5月19日已經達成的聯合聲明中,中國也僅僅承諾"顯著增加"購買美國的農產品、能源和其它領域的產品與服務,並未認同將其年貿易順差額減少2000億美元的具體目標。
美聯社分析認為,川普政府再次對華"出擊",反映了美國方面對中國這個潛在的科技領域競爭對手存在的顧慮,以及美國經濟界對北京為其本土產業提供不合規則的補貼和保護的抱怨。
北京:"中國製造2025"問題上不能讓步
惠譽評級公司旗下的研究機構BMI Research在一份報告中分析了中美貿易衝突中的關鍵因素:"美國聚焦於所謂的工業重要技術,這使得兩國之間(貿易衝突)升級的風險增高。"該報告認為,中國不會願意接受那些可能會威脅到具有重要戰略意義的"中國製造2025"計劃的措施。
面對華盛頓再次發出的貿易戰威脅,北京作出的回應是對總額達500億美元的美國產品徵收關稅,包括大豆、小型飛機、威士忌、電動汽車和橙汁。貿易問題專家認為,川普本周四宣佈的對加拿大、歐盟和墨西哥徵收鋼鋁關稅的決定,可能會削弱羅斯此次訪華期間與中方談判時的立場。共同的遭遇可能會使得中國和歐盟等國聯合起來對抗美國。
不過從目前情況來看,中國和歐洲似乎還沒有結成"統一戰線"的意思。歐盟在周五宣佈將把美國的鋼鋁關稅以及中國侵犯歐洲企業專利權的問題同時告到世貿組織。
而中國官方媒體"環球網"在同一天發表的評論也頗有嘲諷和規勸歐盟的意味。標題為"祈求豁免失敗,歐盟須勇於反擊美國"的這片社評寫道,中歐未必可以在對美問題上開展"協作",但是雙方應該"做出各自應有的堅持",不對美國做"沒有原則的讓步",不要"縱容川普"。
南京大學國際關係問題專家朱鋒教授對法新社表示,他對於中美上一次貿易談判達成的結果感到"不甚樂觀"。"完全避免貿易戰的幾率已經很低了。恐怕目前對於兩國來說,最為務實的選擇就是盡可能地控制貿易衝突的規模",朱鋒教授說。
中興:罰款可能高達17億美元?
除了貿易衝突之外,不少媒體還猜測,羅斯訪華可能還會與中方就中興的前途命運問題進行談判。據路透社援引知情人士報導,川普政府可能近期會宣佈向這家中國電信業巨頭徵收17億美元的巨額罰款。這一數字比之前媒體報導中提到的13億美元又有所提高。
據相關人士透露,華盛頓還要求中興在30天之內撤換其董事會和管理層人員。不過相關的交易尚未最終敲定,所以隨後公佈的罰款數額以及其它懲罰措施可能會有所出入。
與此同時,美國就業市場傳來好消息。據美聯社援引美國勞工部統計數據報導,5月份新增就業崗位達到23.3萬,全國失業率降低到3.8%,接近1969年時的歷史最低紀錄。
勞工部的報告還顯示,美國經濟已經持續保持增長將近9年--而且這一趨勢可能還會繼續。企業僱主看起來已經擺脫了對於全球貿易衝突的顧慮。
羅法/雨涵/王凡(美聯社、法新社、路透社)
2018年3月,美國總統川普签署備忘錄,以中國侵犯美國智慧財產權为由,向中國進口商品徵收關稅。這標誌著這場大規模中美貿易爭端的開始。貿易戰給這兩大經濟體打下烙印,也影響著世界經濟的走向。
圖片來源: DW/D. Joswig此輪中美「貿易戰」早在2017年就初露端倪:美國貿易代表萊特希澤宣佈對中國進行301調查。《1974年貿易法》第301條被稱為美國單邊貿易保護政策的核武器。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2018年兩會前夕,習近平智囊劉鶴訪美,與美國財長姆努欽、貿易代表萊特希澤和川普经濟顧問考恩會晤,與美方討論「中美關係和兩國經貿領域合作」。有分析認為,劉鶴此行或是為中美貿易摩擦降溫。
圖片來源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美國總川普签署公告,對進口鋼鐵和鋁產品徴税。後來,歐盟獲得一個月的豁免期並延長一次,不過,未能再次延長。
圖片來源: AFP/Getty Images3月22日,川普宣布,根據301調查,對600億美元的中國產品徵收關稅(後發布清單為500億美元)。4月,川普再次表示,考慮對從中國進口的額外的1000億美元商品加徵關稅。
圖片來源: Reuters/J. Ernst作為回應,中國商務部先是宣佈對美國約30億美元產品中止減稅,隨後在美國公佈清單後,宣佈將對美國大豆等加徵25%關稅,涉及金額約500億美元。
圖片來源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中國國家主席習近平在博鰲論壇宣佈,將降低汽車關稅、改善智慧財產權保护等,被外界視為間接回應了美國的要求。次日,川普发推特感謝「習近平主席的友善言辭」。12日,中國商務部否認是「讓步」,稱相關舉措與中美經貿摩擦沒有關係。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美國商務部宣佈,因中興違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,將禁止該公司從美國市場購買元器件,期限7年。5月,中興發布公告,公司主要經營活動無以為繼。5月13日,峰迴路轉,川普发推特表示,與中國國家主席習近平合作讓中興恢復營運。川普的這一表態引起國會兩黨一些議員的批評。
圖片來源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中國副總理的劉鶴再度赴美談判。5月18日,中國外交部否認向美方「讓步2000億」,即讓美國削減貿易赤字2000億美元的說法。
圖片來源: picture-alliance/Xinhua News Agency談判結束後的5月20日,美國財長姆努欽表示,雙方已同意暫停加徵關稅。姆努欽稱,美中談判持續期間,美國已暫停向1500億美元中國進口商品加徵關稅的計劃。
圖片來源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宮宣佈,將在6月15日前公佈對約500億美元中國產品徵收25%關稅的清單。此外,在6月底以前,還將公佈投資限制規定,加強對與「工業重要技術收購」相關的中國個人及實體的出口管控。中國外交部斥之為「變臉」,並重申「中方不想打,但也不怕打貿易戰」。
圖片來源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美國總統川普宣布,經過7周的公告、聽證會及反饋,他已決定對2000億美元中國產品徵收額外關稅。關稅暫定為10%,並於2019年起提升至25%。川普还稱,如果中國採取報復措施,「我們將對約2670億美元的中國進口商品徵收關稅。」這一金額將囊括全部中國輸美產品。
圖片來源: Reuters/B. Snyder中國對美國再度增稅立即做出回應。中國國務院關稅稅則委員會宣佈,自北京時間9月24日12時01分起,對來自美國的大約600億美元商品,加徵10%或5%的關稅。中國商務部發言人之後發表談話,對美方的行為表示遺憾,並指,「為了維護自身正當權益和全球自由貿易秩序,中方將不得不同步進行反制。」
圖片來源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中國最高領導人習近平考察東北農業大省黑龍江時表示:「行百裡路半九十,我們實現『兩個一百年』目標,沒任何時期比現在更接近,也沒有任何時期遇到現在這麼多的挑戰和困難。國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己。」
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan貿易戰陰影籠罩下,中美雙邊在政治軍事層面的交往也在不斷降溫。2018年10月2日,中國外交部發言人華春瑩表示,「中美雙方此前原則商定於10月中旬舉行第二輪中美外交安全對話。美方近日提出希望推遲舉行對話。「此前,《紐約時報》報導稱,中國取消了計劃10月美國國防部長詹姆斯‧馬提斯的訪華行程,稱中國高級軍官沒空與他會面。圖為馬提斯今年六月訪問北京。
圖片來源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越來越多的跨國企業對川普强硬的關稅政策提出批評。通用電氣、高盛以及一些農業公司對白宮提出反對意見,稱相關政策」導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場「。美國零售業領導協會稱,「受到懲罰的是美國家庭。消費者、企業和依賴貿易的美國就業崗位,則被丟在了不斷升級的全球貿易戰前線。」
圖片來源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作為G20峰會的一大亮點,中美兩國領導人在布宜諾斯艾利斯達成「休戰」90天的共識:川普同意不在2019年元旦起將關稅提升至25%,中國則同意大量購買美國農業、能源以及工業產品等。中美官方都對本次會晤予以積極評價。但三個月內,談判能否成功,貿易戰是否會死灰復燃?
圖片來源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,華為財務長孟晚舟在過境加拿大轉機時被捕,幾天後該消息披露,逆轉了市場對中美貿易衝突緩和的樂觀情緒。12月7日在溫哥華的首場法庭聽證顯示,此案與美方指控華為在2014年前違反制裁伊朗禁令有關。美中兩國官方都宣稱,此案不會影響貿易問題談判,對「90天內達成協議充滿信心」。
圖片來源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan