（德國之聲中文網）據路透社報導，美國國會兩黨參議員本周將提出多項針對中國的法案，這幾份法案聚焦中國對少數族裔、持不同政見者和台灣的處理方式，強調安全與人權問題。目前美國總統川普正專注於與北京的貿易談判。
據報導，這三項法案由民主黨和共和黨議員共同發起，這在兩黨分歧嚴重的華盛頓較為罕見。
儘管川普推動與全球第二大經濟體達成經濟協議的努力在國會，尤其在共和黨內得到廣泛支持，但一些對華強硬派擔心美國政府正在弱化安全問題的重要性。
德國馬歇爾基金會亞洲問題專家葛萊伊（Bonnie Glaser）表示：「川普总統似乎確實渴望與中國達成某種協議，而他對華態度與其團隊部分成員以及國會的態度之間正在出現分歧，而國會總體上對華立場相當強硬。」
更多閱讀：涉維族強迫勞動 美國新增制裁三家中企
儘管許多議員支持川普重新平衡雙邊貿易關係的努力，但對華強硬路線的渴望是兩黨在國會長期分裂中為數不多的真正共識之一。
「面對中國及其在世界各地的侵略行徑，美國不能軟弱。」俄勒岡州民主黨人傑夫‧默克利（Jeff Merkley）說道。他是這三項法案的主要發起人。
「無論誰入主白宮，美國的自由和人權價值觀都必須始終處於清晰且有原則的願景的核心，並指導我們在全球舞台上的領導地位。」默克利在一份聲明中表示。
白宮官員表示，川普在推進其貿易議程並與中國國家主席習近平保持良好私人關係的同時，仍將全力致力於亞太安全問題。
從「再教育營」到「種族滅絕」：中國新疆政策遭國際譴責
對新疆少數民族的族群壓迫是國際社會對中國政府侵犯人權的一項重要指責。美國和加拿大官方已將中國在新疆對維吾爾人的所作所為定性為「種族滅絕」。2017年到2019年間，新疆人口出生率從15.88‰降至8.14‰，人口自然增長率從11.4‰降至3.69‰。
圖片來源： Getty Images/AFP/O. Kose中國自2017年起在新疆大規模設立所謂再教育營，拘押維吾爾族等少數民族。德國獨立學者鄭國恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了這一現象。國際媒體從2018年初開始對此報導，逐漸揭示有關拘禁營內強制勞動、虐待、洗腦等侵犯人權的做法。
中國官方稱這些教育營為「職業培訓中心」，其目的是杜絕極端主義、為維吾爾人提供就業技能。2019年12月9日，新疆自治區政府主席雪克來提扎克爾宣佈，所有學員已經「結業」，開始新生活。但仍有很多海外維吾爾人反映家人被拘禁。
人權組織還指責中國在新疆實施全民監控、文化同化、剝奪宗教自由、強推節育以控制人口增長等措施。北京始終否認所有對新疆侵權行為的指控。2020年，中國領導人習近平還曾宣稱中國的治疆政策「完全正確」、「成果顯著」。
2020年7月6日，兩個流亡海外的維吾爾人團體委託律師向海牙國際刑事法院遞交訴狀，控告中國政府犯下"種族滅絕"和"反人類"罪行，並提交了有關證據。中國領導人習近平也名列被告。海牙國際刑事法院的任務是為種族滅絕、戰爭罪行和其他暴行的受害者伸張正義。但中國不承認其管轄權。
在相當長的時期內，土耳其總理艾爾多安一直對中國對待穆斯林少數民族的方式提出強烈批評，甚至在2009年新疆發生騷亂後譴責中國對維吾爾人進行'種族滅絕'。據報導，當時有很多維吾爾人逃亡到土耳其。然而從2016年開始情況發生變化。隨著中國與土耳其的經濟關係升溫，艾爾多安政府不再批評中國的少數民族政策。
美國「外交政策」雜誌網站2月19日報導，美國國務院法律顧問辦公室於年初得出結論認為，中國對新疆維吾爾族的大規模監禁和強迫勞動屬於反人類罪行，但沒有足夠證據證明中國在新疆進行了「種族滅絕」行為。報導援引人權觀察組織國際司法專家Richard Dicker說，「種族滅絕是很難在法庭上證明的」，因必須確認犯罪者「有非常明確的意圖「，「基於某個群體的宗教，種族或民族背景，消滅全部或部分人口」。
2021年1月19日，在川普卸任前一天，美國時任國務卿蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。繼任國務卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的確認聽證會上向參議院外交關係委員會表示，他同意蓬佩奧稱中國迫害維吾爾人之舉為種族滅絕的聲明。
英國首相約翰遜認為，「認定種族滅絕是法律問題，但我可以說，我認為新疆正在發生的事、針對維族人發生的事極其令人憎惡。」英國下院已否決疑似針對中國的「種族滅絕修正案」。 假如該案通過，英國將以法律形式禁止同犯有種族滅絕罪行的國家簽署自貿協定。
英國外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在聯合國人權理事會發言中指出，酷刑、強制勞工以及強制節育等都在中國的新疆以「工業化規模」發生。拉布呼籲，聯合國人權高級專員巴切萊（Michelle Bachelet）或其他獨立專家應「立即和不受限制」地進入新疆，人權理事會應該就此事做出一項決議。中國外長王毅對此則回應稱歡迎聯合國人權高專訪問新疆：「新疆地區的大門始終是敞開的」。
加拿大國會2月22日以266比0的票數通過一項動議，認定中國在新疆對維吾爾人進行種族滅絕。加拿大總理特魯多和大多數內閣成員則投了棄權票。特魯多一直不願將中國對新疆維吾爾族人的做法定性為種族滅絕，稱該詞「極其沉重」，並表示在做決定前需要進一步審查。
荷蘭議會2月25日通過一項不具約束力的動議，稱中國在新疆對待維吾爾穆斯林的方式屬於「種族滅絕」。首相呂特(Mark Rutte，圖)所屬的政黨對該動議案投下反對票。荷蘭外長布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用「種族滅絕」這個字眼，因為聯合國和國際法庭都尚未做出相關認定。
新疆社會科學院2020年9月公佈《關於境外炒作新疆人口問題的研究報告》，稱近年來新疆人口持續增長，其中維吾爾族人口增幅和出生率均高於全疆平均水準，所謂「種族滅絕」沒有任何根據，並稱2018年新疆人口增長出現下降，是全面落實計劃生育政策的結果，也是新疆經濟社會發展和各族群眾生育觀念轉變的體現。中國官方統計數據顯示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年為16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增長率2017年為11.4‰,2019年跌至3.69‰。
貿易與安全
三件法案中一件由德克薩斯州共和黨人約翰‧科寧（John Cornyn）共同發起的法案，將禁止被認為參與強制遣返中國維吾爾族成員的現任或前任中國政府官員入境美國。
人權組織指責中國在新疆地區廣泛侵犯維吾爾族人權，這一穆斯林少數民族約有一千萬人。北京否認所有指控。
另一項由猶他州共和黨人約翰‧柯蒂斯（John Curtis）共同發起的法案旨在支持台灣應對中國日益增強的壓力。該法案將支持與台灣保持正式外交關係的拉丁美洲和加勒比地區國家，並將採取其他措施深化與台北的協調。
中國聲稱對這個民主自治的島嶼擁有主權，且從未放棄以武力統一台灣。近年來，北京對台軍事與政治壓力不斷升級。
第三項法案由阿拉斯加州共和黨人丹‧沙利文（Dan Sullivan）共同發起，旨在打擊「跨國鎮壓」，即外國政府越境恐嚇、騷擾或傷害異見人士、記者或活動人士的行為。
美國會否阻止中國武力犯台？川普对此不表態
This browser does not support the video element.
面對川普提出的8月12日的最後期限，中美兩國高級經濟官員於周一在斯德哥爾摩會面，試圖解決雙方長期存在的爭端，希望將休戰期延長三個月，並避免關稅大幅上調。
「川普关心的是為美國貿易打開海外市場，這是他始終關注的重點。但這往往會與許多國家安全目標發生衝突。」哈德遜研究所美中關係專家邁克爾‧索博利克（Michael Sobolik）說。
民主黨人與部分共和黨人對本月英偉達（Nvidia）宣佈恢復向中國銷售H20人工智慧晶片表示擔憂，此前該公司CEO黃仁勳與川普会面。此舉推翻了4月份出台的AI晶片出口限制，該限制旨在阻止最先進的AI晶片流入中國。
（路透社）
DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報導。
© 2025年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
