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中資參建核電 英國輿論質疑

Stephanie Pieper2015年10月22日

英國要成為對中國投資最開放的歐洲國家,包括在敏感的核能領域。借助中國的資金,英國計劃建造最多3座新的核反應堆。卡梅倫和習近平周三簽署了相關協議。這一協議在英國引發了不小的爭議。

Atomkraftwerk Hinkley Point in Großbritannien
圖片來源: picture-alliance/Simon Chapman/LNP

(德國之聲中文網)1956年,英國女王伊麗莎白二世為英國第一座民用核反應堆-卡爾德霍爾(Calder Hall)核電站揭幕。當時英國的核工業處於世界領先地位。而近60年後的今天,英國居然要依賴中國的幫助建造新的核電站。

當然首相卡梅倫在介紹新項目時,不會用這樣的表述。他說:"我很高興簽署這樣一項歷史性的協議,建造欣克利角(Hinkley Point)核電站。這座核電站可以為600萬戶居民提供清潔和平價的能源,並創造25000個就業崗位。"

位於英格蘭西南部的欣克利角核電站,由法國電力集團(EDF)設計建造,迄今只是缺少一個有實力的投資方。現在中國政府通過兩家國企對這一項目投資80億歐元,中國廣核電力股份有限公司(CGN)將擁有電站三分之一的股份。中國國家主席習近平在訪問倫敦時,稱這一項目是中英兩國間合作的典範。

升級換代的代價

與在福島核事故災難後決心退出核能的德國不同,英國並沒有放棄核電的計劃。但事實是,如果不建造新的反應堆,不久的將來,現有的老核電站必須逐步停止營運。

現在,除欣克利角之外,英國還計劃借中國之力建造另外兩座反應堆,其中一座甚至將採用中國技術。問題是,英國人要為來自中國的注資付出怎樣的代價?智庫機構英國皇家國際事務研究所(Chatham House)的能源專家貝裡(Rob Bailey)對德廣聯記者指出,英國可能為此付出過高的代價。

"圍繞核電以及圍繞中國,還有很多問題沒有明確的答案,兩方面加在一起就更複雜了。如果我們現在向中國國企開放至關重要的基礎設施項目,在國家安全方面有多大的把握,怎能保障有關便利不被濫用?"

想到中國將來要在英國的核電站佔有一席之地,軍方和情報部門的代表也渾身不自在。倫敦政府保證,對此有相應的防護措施。保守黨的能源大臣拉德(Amber Rudd)還強調,英國需要實力雄厚的合資夥伴,核電是安全和清潔環保的能源。

艾塞克斯郡Bradwell-on-Sea的居民抗議新建核反應堆圖片來源: DW/N. Martin

企業賺足 納稅人買單?

令一個受到批評的焦點是新的核電站的電價。英國政府保證的入網價格是目前電價的兩倍以上。倫敦大學的能源問題專家伊金斯(Paul Ekins)批評說:"我認為英國政府承諾的這一價格過高,對項目的補貼很高,而且一直要支付35年,比對可再生能源的補助長得多。這是給自己拴的一個長期包袱。"

批評者認為,這是讓參與項目的企業獲利,由英國納稅人和電力用戶買單。計劃在倫敦東北的艾塞克斯郡(Essex)建造的採用中國技術的核反應堆,在當地引起了反對的浪潮,民間倡議組織的負責人威福爾(Sophie Weaver)在接受BBC採訪時說,核電站可能毀掉這裡美麗的大自然,但參與項目的各方關心的顯然只有金錢。

英國反對核能的民間力量並不十分壯大。核廢料的處理和核電站安全的話題在公眾輿論的討論中也不佔據顯著的地位。承建欣克利角核反應堆的法國電力集團表示,該電站尤其安全,但一旦發生意外事故,也會波及包括德國在內的其他歐洲國家。

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