這是一項後卡斯楚时代的計劃，一共11頁，從內容和基調來看，都非常溫和。這些卡斯楚政權的反對者們並不想推翻古巴現有政權。推出該計劃的基督教解放運動組織表示，過去兩年中共有一萬兩千名古巴人參與了這項計劃。為了避開古巴國家安全力量的檢查，談話和磋商都是在小圈子中進行的。該計劃的目標是在沒有外國插手的情況下，依靠公民的普遍參與，在古巴實現走向民主的和平過渡，計劃的名稱是：「為了所有的古巴人，依靠所有的古巴人」。

來自邁阿密的阿爾馬斯不願意和極右的流亡古巴人站在一條陣線上，他說：「現在必須要做的是，在古巴人內部解決古巴人的問題，要和平，要走和解之路。古巴必須消除古巴人對今後的擔憂，比如現有政權不存在後，會發生什麼，四十年來我們熟悉的東西不存在了，會是怎樣的情景。」

52歲的帕亞是知名的卡斯楚政權的反對者。2002年他獲得了歐洲議會頒發的安德烈斯.薩哈羅獎，但因古巴當局的阻撓無法前去領獎。這一次，人們也只能通過電話與生活在哈瓦那的他聯繫上。帕亞希望向古巴人展示一條卡斯楚主義與邁阿密流亡古巴人中的極端主義之間的中間道路，他說：「一方是封鎖未來之路的政府，另一方也不能代表古巴人民中的大多數，他們認為改變就是要回到五十年前，或者把古巴人在過去五十年中所經歷的變化一筆抹掉。」

帕亞希望用現行的體系來改變古巴，認為應該通過全民公決來決定現在擬訂的這項計劃。他相信該計劃能夠得到通過。他的目標是所有政治犯獲釋，建立起法治國家體系。他還認為企業界應該消除早期資本主義的弊端，關鍵性的工業應該保持國有，人們不用為住房擔心，醫療和教育繼續免費。現在的古巴共產黨應該解散，允許成立新的政黨，包括共產黨。

德國基民盟議員法茨讚揚道：如果把這一名為「為了所有的古巴人，依靠所有的古巴人」的計劃與東德統一社會黨即將喪失權力時1989年的東德新論壇相比，那麼前者更為敏銳，更為符合現實。因此，我對他們的工作非常欽佩。

帕亞和其同仁認為，古巴的變革進程應該首先從建立一支聯繫小組做起，一半是公民運動的代表，一半是現有的國民大會的成員。帕亞也清楚地知道卡斯楚怎樣看待這一計劃：安全力量經常對他盯梢，不斷有人在他的住所前打出攻擊他是賣國賊的標語。