就在施羅德在柏林聯邦議院慷慨陳詞，為取消對華軍售禁令說項之時，歐盟議會在斯特拉斯堡以431票對85票再度通過反對解除對華軍售禁令議案，美國參議院則要求歐盟繼續對中國實施軍售禁令。

議會再唱反調

歐盟議會在其決議中指出，15年來，雖然歐盟與中國之間的貿易關係取得明顯進步，但並未對中國國內人權和民主產生影響。決議稱，歐盟與中國雙邊關係的進展主要表現在經貿領域，與此同時，就實質性進展而言，人權和民主在中國乏善可陳。議員們對中國部署大量針對台灣的導彈表示擔憂。決議要求歐盟理事會不得取消對華軍事制裁，同時尋求擴大雙邊對話，促進為台海兩岸和相關地區減少緊張關係，促進裁軍。

並非頭一遭

作出類似相關決議，這在歐盟議會已非首次。早在2003年12月18日，歐盟議會就曾以壓倒性多數首次通過反對取消對華軍售禁令議案。無獨有偶，當時歐盟議會通過這一決議案的背景之一竟也是北京持續武嚇台灣。當時的決議中就明確要求中國撤銷所部署的針對台灣的所有導彈。很明顯，此次歐盟議會不同意法德等國政府要求取消軍售禁令，其原因之一就是今年3月中國人大通過針對台灣的「反分裂國家法」。

華盛頓一貫反對

在大西洋彼岸的美國對歐盟和德國政界有關是否取消對華軍售禁令一直給予高度關注。面對法德兩國政府極力主張取消禁令，從國會到政府，華盛頓從一開始就發出強烈的否定訊號。今年一月，上任伊始的國務卿賴斯在意欲重修舊好的歐洲親善之旅中仍不望提醒歐盟主要國家在相關問題上應謹慎行事。美國五角大樓多名高官更明確表示，若歐盟執意取消對華軍售禁令，將付出重大代價。代價之一就是，美國停止向歐洲盟國提供高精軍事技術和裝備。

昨天，美國國會參議院再度舉行專門聽證，向歐盟又一次發出明確訊號。副國務卿伯恩斯在聽證會上直言不諱地表示，如果歐盟取消對華軍事制裁，將構成對美國根本利益的直接挑戰。

大西洋兩岸關係受考驗？

伯恩斯指出，取消對華軍售禁令將對地區及國際安全、對武器的擴散和對人權保障造成負面影響。他表示，美國對中國向外國出售軍火深感憂慮。這些「外國」中包括伊朗、蘇丹和緬甸。美國尤其擔心，一旦取消歐盟對華軍售禁令，中國有可能獲得尖端軍事技術。他表示，取消對華軍事制裁不利於亞太地區的和平與安全，而持這一擔心態度的就有許多歐洲盟國。

伯恩斯認為，美國政府和國會就取消對華軍售禁令發出的反對之聲已逐漸獲得某些積極效果。重要的是，現在與歐盟進行戰略對話。這一對話下周就將開始。他表示，對話所要討論的不應是在何種條件下歐盟可以取消禁令，而應該是討論歐盟應如何加強和協調軍售控制，以便使歐盟與美國更為合拍。

美國國務卿賴斯14日也重申，取消對華軍售禁令將是歐洲發出的一個錯誤訊號。

世事難料

主要因法德兩國現政府的推動，去年12月，歐盟峰會通過一項決議，力爭在今年6月底前取消對華軍售禁令。不過，當時，歐盟首席外交代表索拉納就表示，取消禁令的準確日期並非關鍵所在；歐盟內部有多個成員國迄今反對取消禁令。

歐盟議會和美國政府在許多國際問題上態度迥異，而有關對華軍售，竟如出一轍，世事之難料，可見一斑。

（凝煉）