(德國之聲中文網)各界矚目的中國共產黨第二十次全國代表大會(中共二十大)10月16日上午10點在北京人民大會堂開幕。大會由中共中央政治局常委李克強主持,到會的代表、特邀代表合計共2340名。習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等十九大的七位常委以及前中共總書記胡錦濤等人皆列席於主席台。
此外,張德江、俞正聲、劉雲山、張高麗等已卸任的十八屆政治局常委都出席了開幕式。據官方星期六公佈的46人主席團常務委員名單,除習近平等十九屆政治局委員以及國家副主席王岐山,江澤民、胡錦濤等中共元老也都名列其中,但江澤民今天並未出席。
習近平在大會上代表第十九屆中央委員會,向二十大代表作報告,總結過去五年工作。習近平稱,「十九大以來的五年,是極不尋常、極不平凡的五年」。他表示:中國共產黨團結帶領人民,攻克了許多長期沒有解決的難題,辦成了許多事關長遠的大事要事,推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就。
接著,習近平細數在過去五年及十年於政治、經濟、外交、民生,以及港澳台灣等問題上的成就,並提出未來的主要目標和方向。
習近平說什麼?
他指出過去五年間,在面對新冠疫情時,「堅持人民至上、生命至上,堅持動態清零不動搖,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。」面對國際局勢急劇變化,「保持戰略定力,發揚鬥爭精神,在鬥爭中維護國家尊嚴和核心利益」,掌握國家發展和安全主動權。
面對前幾年香港局勢動蕩變化,習近平表示「依照憲法和基本法有效實施對特別行政區的全面管治權,落實『愛國者治港』原則,香港局勢實現由亂到治的重大轉折。」至於面對「台獨」勢力和外部勢力干涉台灣事務,「堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭,展示了我們維護國家主權和領土完整、反對『台獨』的堅強決心和強大能力。」
習近平接著提到,過去十年以來「全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的基本路線、基本方略,採取一系列戰略性舉措,推進一系列變革性實踐,實現一系列突破性進展,取得一系列標誌性成果」。
他指出,這十年來經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事:「一是迎來中國共產黨成立一百周年,二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標。」此外還提及了其他工作成果,包括:全面加強黨的領導、實現經濟實力躍升、形成對外開放格局、健全環境整治制度、完成反腐敗鬥爭等。
中國共產黨第二十次全國代表大會即將於10月16日在北京召開。無論是召開之前,坊間有關習近平可能被軟禁的猜測,還是公眾對大會結束後中國終於可以放鬆防疫政策,讓人民的生活重回正軌的希望。所有的這些都多少證明了一個事實:中國最高層的政策思路和動向好似黑箱,只能讓人臆測。
圖片來源: NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images習近平主導2018年修憲後,中國的立法機構取消了國家主席任期限制,為擴大共產黨的影響範圍提供了憲法支持。此次二十大,習近平是否連任,本來已經不是什麼問題。各界廣泛認為,至少在未來的5年,甚至10年的時間裡,習近平作為中共建政以來權力最集中,最強勢的領導人之一將繼續以他的個人意志領導這個擁有14億人口的國家。如果不是……
圖片來源: Reuters/D. Sagolj……二十大召開前不久的9月底,網上突然出現了諸多習近平遭軟禁的猜測。習近平9月16日午夜結束對烏茲別克斯坦的訪問回到北京後,在很長的時間裡一直沒有公開露面,引發多方猜測和解讀。消息的來源是一個擁有1000多萬粉絲的印度前部長。在推特上,#whereisxi和#chinacoup的標籤大量流傳,但同時也有很多針對這個謠言的嘲笑和諷刺。
圖片來源: Press service of the President of Kazakhstan/Handout/REUTERS網上相信有關習被軟禁消息的許多人是「習下李上」說法的捍衛者。李克強是個在習近平強勢執政期間存在感並不強的總理。在疫情期間確實有幾個少數可見的高光時刻。包括他發出的:中國有6億人口月收入大約在1000元人民幣左右的警告,以及中國在實行嚴格新冠疫情管控期間,他不戴口罩拜訪中國各地及大學院校,和大量企業家開座談會討論如何面對經濟下行的嚴峻現實——這一系列看上去有點和習近平「唱反調」的做法。但是,李克強本人在2022年的兩會期間,已經明確表示將於2023年月任期屆滿時卸任總理一職。
圖片來源: Reuters/J. Lee絕對是此次中共二十大比「誰會接替習近平」更值得關注,更有懸念的話題。從目前中共完全密不透風的政治高層來看,完全無法看出誰有可能在接下來的5年中接替李克強身上的重擔。按照慣例,總理人選一般要有副總理經歷,目前符合條件的只有現任全國政協主席汪洋和國務院副總理胡春華,兩人也被認為是最熱門人選。台灣政治大學東亞研究所教授王信賢告訴德國之聲:「現在在選總理,主要取決於習近平的標準為何,而政治忠誠會是關鍵」。
圖片來源: Sam McNeil/AP/picture alliance無論二十大以後中國共產黨的核心領導層如何組成,對習近平的政治忠誠,絕對是首當其沖的必要條件,包括屆時政治局常委的人選。而按照中共內部不成文的高層領導幹部「七上八下」的慣例。除去習近平之外,現任常委栗戰書(72歲)、韓正(68歲)兩人年齡已到;政治局委員也有9人屆齡,包含「經濟沙皇」的劉鶴(70歲)、外事一把手的楊潔篪(72歲)、國務院第二副總理孫春蘭(72歲)等。但從目前的情況來看,習近平的權力已經大到可以無視這個不成文的規定。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/J. Peng美國國會議長佩洛西在訪台後,有關中國政府何時「武統台灣」的問題,再度成為各界關注的焦點。雖然一方面,有中共高層內部的消息人士透露,當局已經把「武統台灣」正式提上議事日程,隨時有可能採取軍事行動。即可能在二十大召開前,也可能在二十大召開後。關鍵的是選擇一個外界預期最低的時間點。但另一方面,也有分析人士認為,如果向台灣動武,無疑就意味著習近平統治時代的結束,中國會陷入外部經濟制裁和內部劇烈動蕩的災難。中共高層也很清楚這一點。所以中共何時、以何種方式「解決台灣問題」,後面仍然是一個巨大的問號。
圖片來源: Sina Weibo相對與政治和軍事上的黑箱操作,全球華人,包括中國本地的老百姓最關心的二十大話題之一肯定包括究竟何時為中國嚴格的新冠疫情管控措施松綁。從2020年新冠在全球大範圍爆發,中國實行全球最嚴格防疫政策以來,受到嚴重影響的不僅僅是隨時需要面臨封城禁足的民眾,還包括境外數百萬無法回國的海外華人。
圖片來源: Thomas Peter/REUTERS 未來展望:實現第二個百年奮斗目標
習近平在談及未來的計劃時指出,中國共產黨從現在起的中心任務就是「團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。」
他強調,「高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務」,要構建高水準社會主義市場經濟體制、推進新型工業化、推進高水準對外開放、加快建設貿易強國,推動共建「一帶一路」高品質發展,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關係。在發展過程中,「保障人民當家作主」、「堅持全面依法治國」、「推進文化自信自強」、「推進國家安全體系和能力現代化」等。
台灣、香港問題
關於香港、澳門,習近平指出,「一國兩制」是中國特色社會主義的偉大創舉,是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,必須長期堅持。 「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則,可以支援發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題,促進香港、澳門長期繁榮穩定。
此外,對於台灣問題,他強調「祖國完全統一一定要實現,也一定能夠實現」。他提到:「解決台灣問題是中國人自己的事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。」但不排除對「極少數『台獨』分裂分子及其分裂活動」使用武力。
防疫升級,境外記者人數減半
由於近期北京疫情升溫,據北京市疾控中心指出,除了原來的三天兩檢,七日內不聚會等規定,也對進返京人員新增了居家健康監測三天的新措施。
前往採訪二十大相關消息的媒體也多少受到影響,本屆會議境外記者報名參加人數共有約900名,僅為十九大一半,據傳有些已經進入閉環管理的記者及工作人員又被臨時拉回居住地居家隔離。
接下來的日程
根據15日二十大新聞發布會上公佈的消息,至10月22日的二十大主要議程包含:聽取和審查十九屆中央委員會的報告;審查十九屆中央紀律檢查委員會的工作報告;審議通過《中國共產黨章程(修正案)》;選舉二十屆中央委員會;選舉二十屆中央紀律檢查委員會。
在二十大閉幕後,將召開20屆一中全會和二十屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議,選舉產生新一屆中央領導機構和中央紀律檢查委員會領導機構。一中全會結束後,新一屆中央政治局常委將同中外記者見面。
針對中共二十大新一屆常委名單,目前存在諸多分析和傳言,總書記習近平是否連任?誰將接任李克強成為國務院總理?所謂「七上八下」的規則是否繼續適用?顯然,準確預測中共高層內部的人事更迭很難,但這並不妨礙人們去窺探和揣測黑匣的游戲規則。
圖片來源: Reuters/D. Sagolj中共中央政治局常委會的常委是中國擁有最高領導、決策權力的人,屬於正國級黨和國家領導人。總書記是常委會的首要成員領導,通常兼任國家主席,幾位常委往往還兼任國務院總理、人大常委會委員長、政協主席等職務。外界普遍預測,目前的領導人習近平將在二十大上連任,繼續在中共中央政治局常委中排名第一。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/N. Han Guan政治局常委名單的順序一般按資歷和職位排列,反映其在黨內和政府內的地位。自江澤民以來的過去幾屆,排在第二位的都是國務院總理。雖然一段時間以來有關「習下李上」的流言在網路上層出不窮,但分析人士大多認為,「李上」的可能性很小。李克強本人也在今年3月人大後的記者會上明確表示,這將是他擔任總理的最後一年。不過,李克強仍有可能繼續留在常委中,轉任其他職位。
圖片來源: Reuters鑑於李克強會卸任國務院總理,將會產生一位新總理。胡春華是分析人士眼中一位熱門人選。現年59歲的胡春華目前是國務院副總理,按照慣例,出任國務院總理者先要經歷副總理職務。目前四位國務院副總理分別是韓正、孫春蘭、胡春華和劉鶴。除了胡春華,其他三位都已超過68歲——如果考慮「七上八下」這個不成文的年齡規則,那麼胡春華的可能性最大。不過,胡春華和已經落馬的孫政才早年間曾一並被猜測為可能的「接班人」,也被看作有「團派」背景,外界認為他和習近平的關係並不親密。
圖片來源: Getty Images另一位被看作是國務院總理熱門人選的是現任全國政協主席汪洋。現年67歲的汪洋曾經擔任國務院副總理職務。台灣政治大學東亞研究所教授王信賢對德國之聲表示, 「現在選總理,主要取決於習近平的標準為何,而政治忠誠會是關鍵」,他認為,從這個角度來看,汪洋比胡春華更適合,汪洋「跟習近平配合得蠻好的」。不過也有分析認為,習近平可能希望更年輕的親信接班,讓汪洋、李克強、王滬寧這三位67歲的現任常委都退休,或者至少其中一到兩位退休。
圖片來源: picture-alliance/Photoshot/Liu Weibing美國「亞洲協會」近日發布題為「解密二十大」的報告,分析了五種可能的「入常」情景。在情景1中,「習近平的門生李強將出任總理」。李強是現任上海市委書記和政治局委,被「亞洲協會」報告描述為「似乎是習近平對總理人選的第一選擇」。報告稱,李強的競爭力因為今年上海疫情管理不力受到影響,如果他仍能出任總理,「將表明習近平仍然處於非常強大的政治地位」。
圖片來源: Wei Yao/HPIC/picture alliance「亞洲協會」的「解密二十大」報告也指出,丁薛祥、李希、陳敏爾等與習近平比較親密的官員可能在二十大上得到重用。在其他一些坊間盛傳的版本中,新的常委名單中也包含丁薛祥。現年60歲的丁薛祥是中央書記處書記、中央辦公廳主任。他在習近平2007年短暫出任上海市委書記期間獲得習提拔,被看作是習近平的核心幕僚之一。
圖片來源: Artyom Ivanov/Tass/IMAGO另一位被外界看好的習近平老部下是重慶市委書記陳敏爾。在習近平主政浙江時,陳敏爾擔任浙江省委宣傳部長,在習近平領導下工作。陳敏爾在2017年孫政才落馬後接任重慶市委書記,在當地誓言要「肅清薄熙來、孫政才餘毒」。在「亞洲協會」報告的情景4中,「假設習近平的權力不受約束,那麼(目前常委)李克強、韓正、汪洋、王滬寧和栗戰書都會被年輕的、絕對忠誠的習近平盟友取代。丁薛祥、李強、陳敏爾、黃坤明和李希是這裡的潛在人選」。
圖片來源: Imago/VCG美國政治學者史宗翰認為,如果繼續是「七上八下」,最有可能補位的是丁薛祥和李強。如果改為 「六上七下」,那麼李強、丁薛祥,陳敏爾和廣東省委書記李希也有望入常。廣東是中國經濟大省,李希本人也被看作受到習近平信任。不過,史宗翰認為李希是獨立派系,表示李希以及汪洋、胡春華擔任常委會有利於中共內部的政治精英自主性。
圖片來源: Liu Bin/Xinhua/IMAGO在談到二十大可能的人事佈局時,台灣政治大學東亞研究所教授王信賢提到了四位值得關注的人物:李強、丁薛祥、黃坤明及何立峰。前三位都是現任政治局委員。黃坤明是習近平的老部下,目前擔任中宣部部長,是習近平宣傳戰略的主導者。有觀點認為,黃坤明未來可能接替王滬寧主管意識形態。王信賢說,「黃坤明在宣傳與意識形態部分幫習近平立下大功」, 「蠻有機會入常,也會接下宣傳的位置」。
圖片來源: Pang Xinglei/Xinhua/IMAGO (新華社、央視新聞、南華早報、聯合報等)
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