氣候保護,能源安全和世貿談判是此次雪梨亞太經合組織峰會的核心話題。此外在中國因不安全食品和有毒玩具受到國際間批評後,各國領導人還將著重討論產品安全和食品安全問題。

亞太經合組織的21個成員國中除了大部分東南亞國家而外,還包括俄羅斯,中國,日本,韓國以及澳洲和新西蘭。在太平洋的另一邊有加拿大,美國,墨西哥,秘魯和智利。該組織負責人柯林-赫塞爾廷表示,此次會議還將進一步推動世貿組織關於世界貿易自由化的談判。「在亞太經合組織成員中不但有幾個世界經濟大國,同時也有不少發展中國家。這表明,所有在世貿組織談判中出現的矛盾,都會在亞太經合組織中反映出來。因此亞太經合組織成員國應當有能力提出切合實際的建議,以推動世貿進程向前發展。這起碼是我們的希望。」

作為東道主,澳洲准备協同APEC成員國推出自己的氣候保護建議。除了美國之外,澳洲是各成員國中唯一個沒有簽署京都議定書的工業國家。澳洲总理霍華德認為,為二氧化碳減排規定有約束力的指標不切合實際。他說,京都議定書的模式過於法律化,過於歐洲中心化,不適合亞太地區的實際情況。「亞太經合組織國家應當就直接解決問題,並能保證中國和印尼等發展中國家繼續發展經濟等原則取得共識。」

霍華德說這番話主要指的是二氧化碳排放量證書的交易。按照APEK的氣候保護計劃,各國應自行制定氣候保護目標,並自行監督這項工作的實施情況。中國國家主席胡錦濤和美國總統布希目前已抵達雪梨。由於美國國會近期將收到伊拉克局勢問題報告,因此布希提前兩天前往雪梨,並將在APEC峰會結束之前,提前離開雪梨,返回華盛頓。