(德國之聲中文網)根據獨立智庫洛伊研究所(Lowy Institute)的《亞洲實力指數》(Asia Power Index)報告,美國依然是亞洲最具影響力的大國。報告同時顯示,中國尤其在軍事領域正在迎頭趕上。
「亞洲實力指數」對亞洲27個國家的影響力進行評估,在軍事、經濟、國防和外交等方面作排名比較。該報告自2018年起每年發布一次。報告將美國和中國同歸為「超級大國」(Superpowers),排名中間的有16個國家,另有9個國家屬於「弱勢」國家。
今年的報告顯示,在八項指數中,美國有六項領先於中國,在國防網路、文化影響力、經濟能力、軍事能力、未來資源和抗壓性方面,美國都領先中國,而中國在整個亞洲擁有更強大的外交和貿易關係。
報告寫道,「美國和中國似乎正在進行一場長期較量」。
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印度尼西亞 中美夾縫裡的下一個超級大國?
亞洲軍力快速部署:中國領先
隨著北京投入大量資金擴充武裝力量,其與華盛頓在軍事能力方面的差距繼續縮小。報告稱,與美國相比,中國現在更有能力在發生衝突的情況下在亞洲持續快速地部署軍隊,這是中國首次在這一指標上領先於美國。
報告作者之一蘇珊娜‧帕頓(Susannah Paton)在接受澳洲广播公司(ABC)採訪時說,儘管中國人民解放軍存在「長期的不足」,但中國在軍事力量方面的投入及其天然的地理優勢正在削弱美國的地位。
不過報告同時指出,美國致力於加強同日本、澳大利和菲律賓等盟國的防務關係,讓美國在亞洲的實力地位得到了強化。
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 中國停滯,印度超日本
在經濟關係和外交影響力這兩項指標上,中國排名最高。這反映了中國與該地區其他國家之間強大的貿易和投資關係以及廣泛的外交接觸。在經濟能力這一項,美國仍領先於中國。在新冠疫情後,中國仍未完全恢復其在互聯互通方面的優勢。
作者帕頓認為:「美國的經濟表現相對好於中國,而且從未來的資源和人口趨勢來看,美國比中國更有優勢。」
中國表現相對最弱的一項是國防網路(defence networks),居第七位。但自2018年以來,中國在這一指標上的排名已上升了5位。
報告認為,中國的整體實力處於停滯狀態。報告稱:「中國的實力既沒有提升,也沒有被削弱,而是停留在一個低於美國的水準,但仍顯著強於其他亞洲競爭對手。」報告作者認為,背後的原因主要是中國的經濟增長放緩,以及人口老化等長期的結構性問題。
印度目前在亞洲實力排行榜上超越了日本,名列第三。作者認為,印度的影響力與其擁有的資源和潛力不相符,仍有上升的空間。
排名第四到第八的國家分別是日本、澳洲、俄羅斯、韓國和新加坡。台灣排名第14。
(ABC, ChinaTable, Lowyinstitute.org)
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