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人口:在中國是陰影在印度是陽光

德國之聲中文網2006年3月9日

中國和印度都是人口眾多的國家,同時也是經濟高速發展的未來大國。可是兩者之間的關係在這兩個國家卻是相反的。中國和日本一樣,將受到人口老化的不利影響,久而愈盛,而印度則相反。印度的發展後勁因此而更足。德國之聲中文網編譯如下。

印度的超級財富圖片來源: dpa

日本

今天,日本人的平均年齡為41歲,高居世界前列,只比平均42歲的德國略好一些。到本世紀中間,日本人的平均年齡還要加上11歲。結果是什麼呢?工作人口將從現在佔日本人的三分之二下降到佔日本人的一半不到。整個勞動力將減少3000萬人。

要解決這個問題,最好的辦法應該是對移民開放。但日本拒絕採取這個辦法。日本政府打算自立更生地解決這個問題。一個辦法是通過技術革新。今天的日本工業已經達到了世界最高的自動化程度。第二個辦法是提高退休年齡。2013年開始,日本要到65歲才能退休。第三個辦法是促進婦女就業。日本婦女地位之低是眾所周知的,婦女對男人的經濟依賴程度也自然是特別的大。通過後兩個辦法,日本政府估計可以增加300萬個工作崗位。

儘管如此,日本的老年化陰影還是非常嚴重的,而且將越來越嚴重。現在,養老院早已人滿為患,而年輕的老年人照料人員越來越少。已有成千上萬日本人到飛行距離兩個小時的中國,進入那裡的養老院,給中國創造更多的外匯。

中國

70年代,中國開始實施一家只能有一個孩子的計劃生育政策,在此之前,也已經實行了兩個孩子的政策。這種做法雖然把人口爆炸的危險給止住了,但另一個嚴重問題卻也產生了:在人口大繁榮的一代後緊跟著到來的將是人口大緊縮的一代。今日中國還只有7%的人處於退休年齡,但這個數字到2020年將增長到12%,到2050年時將達到人口總數的四分之一。這意味著什麼呢?那時將只有不到一半的中國人還處在工作年齡。

表面上看,中國的工作人口比例還遠遠不至於象日本這麼嚴重。但中國有一個特別大的問題。日本人在工作年齡都在為他們的晚年存款,通過養老金險、人壽險等各種形式。而數以億計的中國人將在幾乎沒有保障的情況下進入人生的黃昏。

現在就已經有許多中國老人依靠他們的孩子生存。由於一個孩子的政策,一個孩子將來在中國要養活父母兩人再加上祖父母外祖父母四人。中國副總理回良玉不久前承認:「老化問題將對我們的經濟、社會和文化產生很大影響。所以政府在探索為城鄉老年人解決基本養老金、生活補貼和醫療照料的體系。」

問題套著問題:國家要有能力支付社會保障,就必須保持經濟的蓬勃發展。為此,中國必須大力投資於基礎設施,教育和工業,從而使社會保障方面的投資遭到侷限。現在中國還有足夠的年輕人來贍養老年人。但是,「中國通往財富的道路也可能會急劇拐彎,返回到老年化和貧窮化中去。」

印度

印度今天已經是世界上人口最年輕的國家之一。由於出生率高,這一趨勢至少還能持續20年。到2025年,印度人的平均年齡還將只有30出頭一點;70%的印度人將處於工作年齡,到2050年時,印度將比中國多2億工作人口!

當然,問題是必須給那麼多的印度工作者以足夠多的工作崗位。印度並沒有很充裕的時間。印度流行一個詞,叫「機會之窗」。機會之窗打開了,就看你會不會利用了。印度財政部說:「這是我們最後的機會。」一旦國家發達了,人們就會拒絕生孩子,人口就會進入老化階段。

印度的未來有個關鍵前提:全國教育體制的發展。印度至今在這方面是失敗的。因此,印度主管部提出一個設想:把學校私有化。原因是:市場經濟體制能夠更好地適應印度社會對學校教育不斷增長的需求。而目前的政府體制官僚主義之嚴重是眾所周知的。

美國高盛投資銀行估計,如果印度用好它的「機會之窗」,那麼它的有利的人口發展曲線完全可能使它在今後50年裡保持5%的經濟年增長率。這樣,印度將在30年後超過日本,成為僅次於中國和美國的世界第三大經濟體。

兩個對比

從今天的國民生產總值看,德國在世界地圖上很突出,中國出於中間位置,而印度在很下面。

可是,如果把出生率放上去看,德國就成了侏儒,印度成了世界超級大國。而中國呢,儘管那裡實行著計劃生育政策,但潛在的母親的總人數目前還是非常龐大的。至少中國現在還不必擔憂。

原作者:貝倫哈德.巴爾遲(柏林日報)

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