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人大改革希望可能落空

2013年3月2日

中共領導層換屆4個月之後,中國政府也將起用新的一代。李克強將是下屆總理。不過,出現全盤新局面的期待可能落空。

China's new Politburo Standing Committee member Li Keqiang waves to the press at the Great Hall of the People in Beijing, November 15, 2012. China's ruling Communist Party unveiled its new leadership line-up on Thursday to steer the world's second-largest economy for the next five years, with Vice President Xi Jinping taking over from outgoing President Hu Jintao as party chief. REUTERS/Carlos Barria (CHINA - Tags: POLITICS)
李克強將接替溫家寶圖片來源: Reuters

60年來第二次"有序"政權轉換

這將是中國未來總理李克強隆重出場的時刻。去年秋季中共在18大完成領導換屆之後,於下周二開幕的人大會議將宣佈政府的多重變動。這也將是中國60年以來僅有的第二次"有序"政權轉換。不過,這一精心準備多年的政府換屆伴隨了一系列的權力鬥爭及腐敗醜聞。

人大會議的開幕式上,現任總理、現年70歲的溫家寶將做最後一次政府工作報告,然後卸職。溫家寶在位10年,人大期間,他將總理一職交給57歲的李克強。去年秋季成為中共總書記的習近平將成為中國國家主席,而此前在這一位置上的技術官僚胡錦濤則全身隱退政壇。

溫家寶(左)與習近平在2012年兩會圖片來源: Liu Jin/AFPGetty Images

上一屆領導的政績顯得有點寒磣,批評家說他們的執政期是"失掉的10年"。從這個意義上說,本次政府換屆喚起人們很大的希望,然而,這些希望可能落空。雖然面對的問題非常嚴峻,經濟出現衰落苗頭,貧富差距日益擴大,但很難指望兩會做出大踏步的政治經濟改革決定。清華大學政治學者吳強對德新社說,"我看不到這樣的跡象"。"能夠肯定的只是政府改組。"

政府改組將包括,腐敗嚴重的鐵道部將並入交通部;發展和改革委員會將部分權力下放;多起嚴重的食品安全醜聞所迫,新一屆政府將改善監管機制,將目前分散在各部門的監管工作進行合攏與集中。

希望李克強為法制建設帶來突破

兩會期間,人們會將目光集中在新總理李克強的身上。他將是中國政壇的第二號人物,人稱掌握較好的經濟及法律知識。吳強說,"我希望他能為法制建設帶來突破。這是中國未來對待群體事件和重建秩序的唯一希望。"

2007年的人大會場圖片來源: Peter Parks/AFP/Getty Images

李克強同習近平之間有著明晰的分工:總理負責經濟以及國家行政,國家主席除了主管黨務和外交之外,還要指導中國政策的基本走向。專家認為,改革的最大障礙以及為兌現十幾億老百姓期待所遭遇的阻力,都來自這個擁有至高無上權力的中共自己。

改革最大的障礙在黨內

中國人民大學教授張銘對德新社說,"最大的障礙就在黨內。問題是,它能否進行自身改革。"隨著市場經濟帶來的變化,黨政幹部們將他們手中的權力轉換成了經濟利益。因此,一些集團的強勢經濟利益能夠主宰中國的政治,同時,他們之間也展開激烈的較量。吳強也認為問題存在於黨內:"有那麼一些保守人物在阻礙改革的步伐。"

來源:德新社 編譯:李魚

責編:萬方

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