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今日俄羅斯 明日中國?歐洲對中國原材料的依賴有多危險?

Insa Wrede
2022年4月17日

能源轉型、電動汽車、數字化 ——若缺少工業金屬和稀土,便無法實現氣候保護目標。問題在於,絕大多數關鍵原材料來自中國。對歐洲而言,這種依賴性有多危險?

Seltene Erden Mine
圖片來源: AP Photo/AP Images/picture alliance

(德國之聲中文網)被烏克蘭戰爭震動的歐洲試圖減少對俄羅斯能源供應的依賴,而一個更大的危險正悄然而起。風力渦輪機、電動汽車、太陽能電池和計算機晶片都需要工業金屬和稀土。日益增長的數字化和能源轉型將繼續推動對這些特殊原材料的需求,但採礦業往往集中在世界上少數地區。  

2018年全球稀土存量分佈 按百分比 訊息來源:美國地質觀察局

中國有可能在未來構成大麻煩。因為,多種原材料,德國均進口自該國。對未來技術,這些原材料不可或缺,而且,我們對它們的需求量還會增加。再者,不僅在採礦方面,在原材料的深加工、精煉產品生產方面,也都存在極高市場集中度——中國是最重要生產方。 

重要原材料幾乎均由中國壟斷 

歐盟在大多數金屬方面對進口的依賴程度高達75%到100%。而在定義為 "關鍵 "的30種原材料中,有19種主要由中國提供,其中一些原材料幾乎被中國壟斷:例如,鎂(93%來自中國)、稀土(98%)和鉍(93%)。  

未來,這一依賴性還可能更大。據歐盟估計,到2030年,僅鈷的需求量就將比目前高出5倍。電動車產業需要極高數量的鋰電池,到2030年,對鋰的需求可能會增加18倍,而至2050年,甚至可能增加60倍。  

世界銀行預測,到2050年,全球對電動儲能電池所需的金屬,如鋁、鈷、鐵、鉛、鋰、錳和鎳的需求將增加1000%以上(全球氣溫上升2℃的與情況一切照舊的對比下)圖片來源: Karl-Heinz Spremberg/CHROMORANGE/picture alliance

依賴性可被用作政治籌碼   

早在2010年,就出現對中國利用其原材料實力作為政治籌碼的疑慮。當時,北京限制出口稀土,立即導致國際市場上價格急劇上升。此事後被提交世貿組織,中國遵守仲裁結果,撤銷了出口限制。   

然而,歐洲不一定由此就能確信,未來也能滿足增加的需求。根據《德國商報》2022年3月25日的報導,2021年1月,中國工業和訊息化部專家曾討論中止向美國供應稀土。  

其實,若中國有朝一日減少供應原材料,歐洲也不應吃驚。在最新五年規劃中,北京已明確表示,將減少原材料密集型商品出口,更多用於滿足國內需求。根據該規劃,中國要在未來成為關鍵技術的國際市場領導者,而不是出口原材料。  

此外,中國也希望到2060年實現氣候中立,為此,就像歐洲一樣,需要關鍵原材料。一段時間來,北京一直在為此做準備,其中包括經由大量投資和合同確保從境外,例如從非洲,獲得原材料。  

稀土:中國的貿易戰王牌

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德國試圖減少進口依賴性   

至少,德國意識到了原材料安全問題的嚴重性,多年來,已致力於實現原材料進口的多元化。例如,稀土現在不僅從中國而且也從巴西進口。此外,2010年,德國設置了原材料局(DERA),凸顯了對關鍵原材料及其可用性的重視。   

每兩年,DERA都會對選定的精煉產品的來源進行調查。根據調查結果,德國仍會在相當長時期不能不從中國進口關鍵原材料,結論:對中國的依賴性仍然很高。  

在這方面,中國甚至無需有意傷害他國。因為,中國也更關注可持續性發展和環境保護。去年年底對鎂生產商進行的環境檢查,導致一些生產商不得不停止生產,價格則從每噸2000美元飆升至10000美元。 

剛果擁有約70%的已知鈷礦藏。來自中國的公司控制著剛果一半以上的鈷礦。圖片來源: Federico Scoppa/AFP/Getty Images

歐洲可促進自家礦業   

在歐盟層面,原材料安全問題也已成熱門議題。2020年秋,歐洲原材料聯盟(ERMA)成立。該聯盟旨在改善歐洲工業的供應安全,其中包括原材料進口多元化,以及歐洲開設自己的礦場,並擴大加工份額。  

畢竟,歐洲也有原材料。即使是德國,也能在萊茵河畔的花崗岩層和薩克森州的厄爾士山脈(Erzgebirge )找到鋰。  
問題在於,歐洲人通常不希望在自家門口出現骯髒的礦場。例如,在西班牙,就有人抗議在埃斯特雷馬杜拉( Estremadura )的開礦采鋰項目。塞爾維亞和葡萄牙人也抵制本國的鋰礦。 

另一個問題是,如何為新的採礦項目和加工原材料設施提供資金。歐洲缺乏風險投資。若只考慮價格,歐洲產業便無競爭力可言。20世紀90年代以來,中國政府一直補貼原材料開采,大規模增加其加工能力,且環境法規相當寬松,從而使低價成為可能。   

2021年9月,數百人在貝爾格萊德抗議礦業公司力拓在塞爾維亞數十億美元的鋰開采項目圖片來源: Darko Vojinovic/AP Photo/picture alliance

回收和儲存   

事實是,原材料貧乏的歐洲將無法用自己的礦山來滿足其需求,因此,更需注重節約、不浪費,以有助於解決這一問題。為此,歐洲計劃強化循環經濟。只不過,回收自有其侷限性。  

德國材料局專家布赫霍爾茨(Peter Buchholz )指出,只要對原材料的需求持續增加,德國便無法僅經由回收滿足其需求:"工業界只能回收既有數量。40年前,全球銅需求量約為1000萬噸。如今已超過2000萬噸"。此外,含銅產品有時會用上數十年,其中的銅材料便無法用於他需了。  

為在進口缺失的情況下保護自己,許多歐盟國家、美國和日本已大規模儲存金屬和原材料。德國迄今主要儲存的是石油和天然氣。  

在相關問題上,萊布尼茲熱帶海洋研究中心的科學主任布賴施維茨(Bleischwitz )提出一個有意思的觀點。他指出,在憂慮對中國的依賴有多危險時,不應忘記, "中國也依賴從德國進口"。他強調,"大流行瘟疫爆發前,中國從歐洲進口的原材料多於出口,例如農業和林業產品或加工金屬。" 因此,他認為,所謂的依賴性是相互的。 

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