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伊拉克新憲法難產,缺少必要的勇氣

德國之聲中文廣播2005年8月23日

有關伊拉克憲法的爭論仍在繼續。憲法起草委員會周二凌晨向國家議會提交了一份憲法草案。但在該草案中,很多重要的問題仍沒有得到解決。議會主席哈桑尼宣佈,代表們還可以用三天時間對這些問題重新進行討論。目前的矛盾主要集中在,巴格達政府與各個地方之間的權利分配。

不是草案的草案圖片來源: dpa

離最後期限還差四分鐘,伊拉克議會主席哈桑尼終於成功地宣佈:起草委員會向議會提交了憲法草案。但是哈桑尼又立刻補充說,草案中還有幾個不清楚的地方,它們將在之後三天內得到解決。這是一個沒有辦法的辦法:既遵守了原定的日期,也延長了時間。

現在人們都很清楚,伊拉克一方面要建立民主制度,一方面還要防止反對「新伊拉克」的人搞破壞。就算沒有這些不利因素,各民族代表無法就伊拉克基本法達成一致的情況也很難讓人感到振奮。

出現這些困難的主要原因在於:對其他民族和宗教的猜忌與不信任超過了和平共處的願望。遜尼派當然有權利懷疑庫爾德人和什葉派的自治要求會傷害伊拉克的統一。不僅如此,從表面上看,如果實行聯邦制,各方要求的政治體制也有所不同:庫爾德人希望伊拉克成為世俗政權國家,而什葉派則想模仿伊朗,建立「伊斯蘭共和國」。

不同民族和宗教對一些具體問題的看法也不相同,例如婦女的地位,以及今後的利益如何分配。聯邦制意味著各個聯邦對礦產資源享有控制權。這樣一來,庫爾德人和什葉派顯然會比遜尼派獲得更多的好處。因為石油產自庫爾德和什葉派地區,而不是遜尼派地區。遜尼派擔心自己不僅會喪失目前的政治優勢,而且還會失去財富。

和平共處的基礎並不牢固。因此想在今後三天取得一致也很困難。私下裡,早已有人開始咒罵華盛頓定下的時間表,但是他們仍然臉上堆著笑,繼續周旋:誰也不肯讓憲法草案因自己而失敗,因為那樣意味著放棄今後參與政治的權利。他們繼續迂迴前進,總有一天會達成一致。是在三天內,還是要花更多的時間並不重要,重要的是:伊拉克人要證明,自己有能力為一個和平民主的國家奠定基礎。他們有這樣的意願,但現在顯然還缺乏必要的勇氣。

(轉載或引用務請標明「德國之聲」
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