日本外務大臣町村信孝在致開幕詞時回憶了第二次世界大戰後日本經濟重建的歷史。他說，當時國際社會給了日本大量援助，但儘管如此，日本仍然用了多年時間，才從被戰爭破壞的狀態下恢復過來。出自自身的歷史經驗，日本願意支持伊拉克人民重建自己的國家。

町村信孝宣佈，日本政府將出資四千萬美元，幫助伊拉克實現2005年舉行議會大選的計劃，以保證伊拉克大選按計劃順利完成。這四千萬美元是日本為重建伊拉克國際基金會提供的4.9億美元中的一部分。日本要求參加會議的57個國家和組織，為伊拉克大選的成功作出貢獻。

這次東京會議是今年6月28日美國為首的過渡政府向伊拉克移交權力後首次就伊拉克重建問題舉行的國際會議。美國副國務卿阿米塔奇重申，美國政府將繼續幫助伊拉克改善國內的治安狀態，這也是伊拉克臨時政府的首要任務。

自今年六月接管政權以來，伊拉克臨時政府首次派代表出席了東京會議。伊拉克代表準備在會上提出一份共有320多個重建項目的目錄，其費用估計高達435億美元。巴格達政府希望今後伊拉克人能更多地參加伊拉克重建過程。伊拉克計劃部長梅地－埃爾－哈菲斯說，「現在是伊拉克人自己處理自己事務的時候了」。伊拉克臨時政府副總理巴哈姆－薩裡呼籲債權國信守自己作出的幫助伊拉克重建的諾言，同時他請求各國減免伊拉克的債務。

一年前，在西班牙首都馬德里召開的國際會議曾許諾，2004年至2007年期間給予伊拉克330億美元的援助。根據計算，這一期間，伊拉克共需要560億美元。但到目前為止，只有28億美元流入世界銀行和聯合國基金會的帳號。

據德國官方宣佈的數據，德國承諾給予伊拉克兩億歐元的援助。德國援助的核心是民事和政治重建。另外，聯邦政府提供五百萬歐元、其中一百萬用於支持伊拉克大選，此外德國也準備在巴黎俱樂部的框架內減免伊拉克的債務。