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伊朗核爭議何時了結

2006年3月3日

歐盟三駕馬車與伊朗之間的核談判周五(3月3日)在舉行兩小時後即告中斷。雖然雙方達成協議,下周一繼續談,但鑑於德黑蘭迄今未發出願意改變其立場的訊號,談判取得突破的可能性微乎其微。而國際原子能機構也定於下周一召開會議,並有可能做出由聯合國安理會介入的決定。

歐盟代表難掩尷尬之情圖片來源: dpa

缺乏基礎

德英法外長與伊朗首席核談判代表拉蕊賈尼今天(3月3日)在維也納舉行的磋商性談判進行了不過兩小時便告終了。神色凝重的德國外長施泰因邁爾告訴記者,雙方立場依舊。-也就是說,歐盟繼續要求伊朗必須承諾終止其自行提煉濃縮鈾計劃,而伊朗則繼續堅持其不放棄自主開發核能的權利,其中包括自行提煉濃縮鈾。

本周三,伊朗與俄羅斯之間的第三輪關於伊俄合作在俄羅斯境內生產濃縮鈾的談判也未獲進展。

歐盟三駕馬車與伊朗的談判原本是應德黑蘭的要求而舉行。出於對伊朗去年9月違反承諾恢復實施其核計劃的抗議,德英法三國曾於今年一月宣佈,停止與伊朗的談判,並支持美國的立場,即:將伊朗核問題提交聯合國安理會討論。在此之前,這三國曾代表歐盟頂著華盛頓的巨大壓力與德黑蘭進行了長達兩年的談判,並提出大量優惠合作條件,試圖打動伊朗領導人放棄核武計劃,但終至兩手空空,使歐盟在國際外交舞台上顏面盡失。

中國立場亦堅決

去年12月以來,痛定思痛的歐盟和美國聯手作了大量外交努力,最終說服與伊朗關係良好的中俄這兩個安理會常任理事國也同意不排除最後把牌局交由安理會的做法。在年前舉行的國際原子能機構理事會會議上,多數國家的代表首次達成共識:如果伊朗不改變其立場,就將在3月初再度召開會議,並根據該機構總幹事巴拉迪提交的報告做出是否將伊朗核爭議提交安理會的決定。 這一共識其實是給德黑蘭再度留下活動空間,使其有3個月時間向世人顯示願意以外交方式解決核爭議的誠意。

至少在能源領域與伊朗結有夥伴關係的中國政府近來也在強調必須以外交途徑解決核爭議的同時,一再敦促德黑蘭滿足國際社會的相關要求。3月2日,中國總理溫家寶在與德國總理梅克爾通電話時便再度表示,伊朗必須與國際社會全面合作,中止鈾濃縮工程。

根據俄羅斯的一項妥協性方案,莫斯科將幫助伊朗在俄羅斯境內提煉濃縮鈾,從而滿足國際社會關於伊朗不得自行生產濃縮鈾的要求。這一要求同時也是西方國家願意接受伊朗和平利用核能的外交底線。如果德黑蘭同意接受俄羅斯的這一建議,核爭議雲雲或許也就從此煙消雲散,達成皆大歡喜的局面。從那以來,伊俄雙方先後進行了三輪談判,卻均「無疾而終」。這一情況自然使伊朗以外的各方-尤其是歐盟大失所望。

凶多吉少

西方外交官指出,歐盟三駕馬車此次是以非常猶豫的態度接受伊朗方面的請求,同意再度走向談判桌的。英國政府圈內人士日前就指出,伊朗總統艾哈邁迪內賈德迄今未提到一個關鍵點,那就是:伊朗是否願意滿足國際社會提出的終止其濃縮鈾計劃的要求。在今天的談判中,歐盟三外長再度向伊朗首席核談判代表拉蕊賈尼強調了這一點。拉蕊賈尼本人在談判前曾表示,伊朗將向歐盟表明,會在談判中拿出建設性的態度。他稱,伊朗方面確信,能夠說服國際社會認識到伊朗核計劃的和平性質。周五的談判無果而終卻恰恰提供了一個反證。

雖然歐盟三駕馬車和伊朗的談判將於下周一繼續進行,但根據迄今的經驗,除非發生奇跡,有關伊朗核爭議,下周多半是凶多吉少。

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