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伊朗總統高調出訪伊拉克

Chase Winter
2019年3月11日

伊朗總統高調出訪伊拉克,旨在加強雙邊的貿易往來。此行也顯示出,即便美國實施對德黑蘭的「最大壓力」政策,伊朗仍可以用地區選項予以應對。

Hassan Rohani
圖片來源: hamshahrionline

(德國之聲中文網)周一,伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)抵達伊拉克開始對此間為期三天的訪問行程。目前,伊朗面臨來自美國日益增長的壓力。

伊朗外長稱魯哈尼此行為兩伊關係掀開了"歷史新篇章"。魯哈尼此行首要目的是加強兩國的商貿往來和投資合作。川普总統宣佈美國退出2015年的伊朗核協議並對伊朗實施單方面制裁,因此德黑蘭急需擺脫經濟上被孤立的局面。

魯哈尼此行也是為了向美國發出明確訊號,告訴白宮其"最大壓力"策略並未奏效,因為伊朗仍可以拓展其地區經貿關係,並在伊拉克展示伊朗的政治及軍事影響力。

去年聖誕期間,川普总統曾訪問駐伊拉克美軍基地,但卻沒有同伊拉克政要舉行會晤。而與此形成鮮明對比的是,魯哈尼本次出訪伊拉克卻帶來了一支人數眾多的經濟和政治代表團。

魯哈尼將會晤伊拉克總理阿卜杜拉‧馬赫迪(Adil Abdul-Mahdi)和總統薩利赫(Barham Salih )。還有可能會晤什葉派前總統馬利基(Nouri al-Malik)以及受伊朗支持的民兵武裝"人民動員"(PMU)指揮官阿米裡(Hadi al-Amiri)。過去幾個月以來,伊朗和伊拉克高層已經有過一系列接觸。

魯哈尼與伊拉克總統薩利赫(右)圖片來源: picture-alliance/AP Photo/K. Mohammed

伊朗媒體猜測,本次魯哈尼訪伊期間有可能還會拜謁伊拉克什葉派穆斯林最高宗教領袖88歲高齡的希斯塔尼(Grand Ayatollah Ali Sistani)。此舉將緩解伊朗強硬派的批評呼聲,還可以向美國展示,白宮的高壓政策在伊拉克並未見效。

重要的貿易夥伴

伊拉克是伊朗繼中國之後第二大貿易夥伴。目前每年雙邊貿易額達120億美元,而德黑蘭和巴格達都希望將貿易額提升至每年200億美元。伊拉克對來自伊朗的天然氣和電力有很高的依賴度。

美國對巴格達給予了進口伊朗天然氣和電力的臨時性禁令豁免。去年夏季,對能源短缺的擔憂曾在巴士拉等城市引發騷亂。

德黑蘭沙希德‧貝赫什提大學(Shahid Beheshti University)助理教授阿齊茲(Hamidreza Azizi)表示:"伊朗很清楚,美國希望巴格達能夠共同實施對伊朗的'最大壓力'政策。但伊朗同時也清楚,由於兩伊間有很高的相互依賴性,伊拉克方面現在還不準備完全滿足美國方面的要求。"

阿齊茲表示:"伊朗一方面希望提高取消制裁的可能性,另一方面,伊朗希望加強同伊拉克的經貿關係,增加雙方的相互依賴,從而使美國更難說服伊拉克改變對伊朗的政策。"

伊朗對伊拉克擁有極大影響力

在德黑蘭看來,美國在伊拉克駐軍是對伊朗的威脅,也是對伊朗在伊拉克影響力的一項挑戰。今年年初,美國總統川普再度強調駐伊拉克美軍的重要性,稱這是"觀察伊朗"的必要舉措。這一言論曾引起伊朗和伊拉克官方的強烈批評。

伊朗對伊拉克的影響力主要基於雙邊的經貿關係,以及伊朗同伊拉克政治團體、什葉派民兵以及社會精英的密切關係。

曾為美軍擔任政治顧問,現在耶魯大學任教的艾瑪‧斯凱(Emma Sky)表示:"在伊拉克,伊朗是影響力最大的外國勢力。其中什葉派武裝是伊朗影響力的一個危險組成部分,它可以顛覆伊拉克政權合法性,同時也可以利用恐嚇手段獲取政治及經濟利益。"

她表示:"伊拉克希望在美國和伊朗之間尋求平衡,既不想激怒美國,也不想挑釁伊朗。"

軟實力對硬實力的補充

伊朗對伊拉克以及對中東地區安全政策的真正操盤手是伊朗革命衛隊特種部隊指揮官蘇萊曼尼將軍(Qassem Soleimani)。魯哈尼及其政府在此問題上只扮演著間接角色。

不過阿齊茲也指出,如果沒有經貿關係等軟實力的補充,伊朗同伊拉克在安全政策方面的關係也將面臨威脅。她說:"加強安全領域的合作可能並不是魯哈尼此行的主要議題,但通過加強經貿合作卻可以鞏固和加深伊朗安全政策對伊拉克的影響力。"

 

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