(德國之聲中文網)美國海外游說紀錄顯示,瓜地馬拉以90萬美元雇傭了美國前總統川普的一名重要支持者,希望透過他的協助來影響美國官員,而這一筆游說費用是由瓜地馬拉的邦交國台灣來買單。
瓜地馬拉是台灣僅剩的14個邦交國之一。去年12月,同在中美洲的尼加拉瓜才剛跟台灣斷交丶轉向中國;另一個台灣邦交國宏都拉斯的新總統卡斯楚(Xiomara Castro)也曾在競選時稱當選後要跟中國建交,上任後對兩方立場則避重就輕。因此,瓜地馬拉此刻與台灣的合作,格外地引來關注。
針對此事,瓜地馬拉周一(17日)在一份聲明中向台灣致謝,稱台灣「使我們能夠加強在美國的定位」。台灣外交部發言人歐江安則在18日表示,這項安排遵循了「互助互利,促進務實外交」 的原則,並表示該援助符合美國法律,也獲得了瓜地馬拉政府及其反對黨的認可。
政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生向德國之聲表示,隨著非正式邦交國立陶宛從台灣那裡得到了上億美元的投資,台灣的正式邦交國也會覺得他們可以「多一些要求」。
「台灣可能是『被強迫買單』了,」嚴震生說,「但瓜地馬拉有上千萬的人口,是台灣邦交國中人口最多的,比起立陶宛兩三百萬人要多許多。這樣比起來,這筆錢其實也並非一個很大的數字。」
包括瓜地馬拉在內的「北三角」中美洲國家,近年來成了美國難民的主要來源國。這個難民危機成了瓜地馬拉希望促進對美關係的關鍵因素。圖片來源: Stringer/REUTERS 瓜地馬拉望增進對美關係
美聯社報導,瓜地馬拉与一間被美國司法部登記為外國代理人的游說公司「巴拉德合夥公司」(Ballard Partners)簽訂了為期一年的合同。危國每月將支付75,000美元,並將游說重點放在戰略溝通丶拓展投資和促進旅遊業等方面。
巴拉德合夥公司總裁布萊恩・巴拉德(Brian Ballard)為川普的長期盟友。他在川普担任總統期間積累了幾十個外國和國內游說客戶,包括了卡達丶多明尼加共和國和辛巴威等。当时他被美國政治新聞媒體《政治》(Politico)描述為「川普时期華府最有權勢的說客」。
不過,美聯社報導,目前尚不清楚川普时代的游說人能如何幫助瓜地馬拉總統贾马特(Alejandro Giammattei)增進與美國總統拜登及其政府之間的關係。
拜登上台後,瓜地馬拉與美国的关系便遇到了新的挑戰。拜登政府對中美洲所謂「北三角」(包含瓜地馬拉丶宏都拉斯及薩尔瓦多)國家的腐敗和法治問題採取了更加嚴厲的態度,且拜登並未邀請賈馬特參與去年12月的民主峰會。
就在16日,美國國務院才指責賈馬特政府在一位法官揭露危國弊案後試圖取消他的起訴豁免權。美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)在一份聲明中說:「這項針對國際公認的獨立法官的行動,將削弱瓜地馬拉的民主和司法系統。」
針對台灣協助瓜地馬拉向美国游说一事,巴拉德華盛頓辦事處夥伴Justin Sayfie拒絕進一步評論事件,僅稱由台灣支付費用並非公司的決定。
此外,美聯社也報導,專精外國游說法的「Covington & Burling」事務所律師科勒(Robert Kelner)表示,一個政府支付另一個政府的游說款項「並不尋常」。科勒說,這件事並不違法,但衍生出的問題是,付錢的政府是否也應被游說公司列為外國委託人。
在台灣,支付瓜地馬拉游說美国的费用一事也引起部分的質疑聲浪。前總統馬英九就對台灣媒體表示「感到詫異」,並說他任內沒有發生過這種事,也不知道花錢是否真能維持與瓜地馬拉的邦交。
台灣大選剛剛結束,太平洋島國諾魯(又譯諾魯)政府2024年1月15日宣佈與台灣斷交並轉而承認中華人民共和國。台灣的邦交國從2016年蔡英文上任總統時的22個,已減少到12個。與台灣維系邦交關係國家主要集中在中美洲和南太平洋,他們都是誰?
圖片來源: Imago/imagebroker拉丁美洲是台灣邦交國最集中的地方,共有8個。瓜地馬拉西濱太平洋,東臨加勒比海,北與墨西哥接壤,是古代瑪雅文化中心之一。人口1124萬,首都瓜地馬拉城。居民多信奉天主教,官方語言為西班牙語。1933年與中華民國建交。
圖片來源: picture-alliance/robertharding巴拉圭是南美洲內陸國家,面積41萬平方公里,人口664萬,首都亞松森(Asunción),官方語言為西班牙語。農牧業是該國經濟主要支柱,此外巴拉圭國家足球隊是南美一支勁旅。1957年與台灣建交。巴拉圭將在2023年4月舉行總統大選,在野黨候選人已經表示,如果當選將考慮與台灣斷交,轉而與中國建交。
圖片來源: picture-alliance/dpa Fotografia又稱伯利茲,前身為英屬宏都拉斯,位置在中美洲東海岸。是人口最少、人口密度最低的中美洲國家。
圖片來源: NDR全名為「聖文森特和格林納丁斯」,簡稱聖文森國,位於拉丁美洲,1981年起與中華民國建立邦交關係。
圖片來源: picture alliance/Photoshot又稱聖基茨和尼維斯,位於加勒比海。2018年五月,在台灣被拒絕參與世界衞生大會(WHA)時,聖克里斯多福及尼維斯代表與台灣的衞生福利部部長見面並且支持台灣參與大會。
圖片來源: Taiwan Ministry of Health and Welfare海地是加勒比海島國,面積2.8萬平方公里,人口1070萬,首都太子港,官方語言為法語和海地語。海地是全球最貧窮國家之一。2010年發生大地震後,海地經濟一定程度上依賴國際社會的援助。1956年與台灣建交。
圖片來源: Getty Images/AFP/H. Retamal又譯為聖盧西亞,是個位於加勒比海的火山島國家。曾經在1997年與中華人民共和國建交,而與中華民國(台灣)斷交。之後又在2007年與中華民國恢復邦交關係。
圖片來源: DW/Michael Altenhenne又譯史瓦濟蘭(Swaziland)位於非洲東南部,東鄰莫桑比克,其餘方向與南非接壤。面積1.74萬平方公里,人口130萬。官方語言為英語和斯瓦蒂語,經濟上主要依賴南非。1968年與台灣建交。
圖片來源: DW/Inga Sieg又譯帛琉,位處西太平洋,1999年與中華民國建交。2017年開始,中國以帕勞與中華民國之間維持邦交關係為由,指示旅行社停飛帕勞之後,中國遊客遽減。由於來自中國的旅客實在太少,帕勞太平洋航空甚至在2018年時,宣稱以成本考量決定暫停飛往中國的航班。
圖片來源: Imago/Westend61馬紹爾群島是位於太平洋中部的島國,由一千多個島礁組成,面積181平方公里,人口5.3萬,主要為密克羅尼西亞人,官方語言為英語和馬紹爾語。1986年從美國託管下獨立,1998年與台灣建交。
圖片來源: picture alliance/AP Photo/R. Vogel吐瓦魯位於南太平洋,由9個環形珊瑚島群組成,國土面積約為26平方公里,人口1.1萬。1979年與台灣建交。吐瓦魯海拔最高4.5米,受到海平面上升的嚴重威脅。2001年該國領導人在一份聲明中說,由於面臨國土被海水吞沒的命運,該國居民將逐步撤離,舉國搬遷紐西蘭。
圖片來源: AP梵蒂岡是台灣在歐洲唯一的邦交國。位於羅馬城內的梵蒂岡,面積僅為0.44平方公里,被稱為城中之國,是天主教羅馬教廷所在地。1942年與中華民國建交。
圖片來源: Imago/Broker/C. Handl (美聯社丶路透社)
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