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080509 Russland Armeereform Euranet

2009年5月8日

如果俄羅斯在5月9日舉行戰勝法西斯勝利日的紀念活動,那麼在閱兵儀式上走過莫斯科紅場的將是一支軍心不定的部隊。因為俄羅斯目前正在對其軍隊施行改革。據稱,在未來數年裡,20萬官兵將被裁掉。此次改革的目的是使俄羅斯軍隊更加精簡、快速、有效。包括喬治亞战爭在內的諸多事實都證明了對俄羅斯羅安全力量進行改革的重要性和必要性。此次改革是俄羅斯軍隊一個多世紀以來最大規模的一次。

第5屆俄羅斯國際武器展上展出的坦克圖片來源: picture-alliance/ dpa

2008年8月,在短短的幾天時間裡,俄羅斯軍隊便在南奧塞梯戰爭中擊退了喬治亞军隊。自前蘇聯解體以來,這是俄羅斯軍隊的首次境外作戰。此次戰役給人留下的印象是,重新壯大的俄羅斯向全世界展示了自己新的實力。不過,中將阿列克謝‧弗敏表示,這場戰爭也暴露了俄軍的某些弱點和不足,"當我們的第58軍團開赴戰場時,武器技術在途中發生故障,人們根本無法對其進行修復,士氣低落。軍隊也缺乏必要的思想工作。所以,喬治亞人趁機挺進了茨欣瓦利。"

這位已經退役的將軍是前蘇聯軍官國際協會的主席。他所領導的組織認為,此次改革將使俄羅斯軍隊得到進一步削弱。弗敏本人認為,俄羅斯軍隊甚至有因此而被毀滅的危險。

但俄羅斯軍隊總參謀部則希望在改革過程中吸取上次戰爭的教訓。總參謀長尼古拉‧馬卡羅夫在喬治亞战爭結束後不無自我批評地表示,在解決地區衝突時,俄軍行動過於遲緩,下達的指令措辭過長。軍事專家亞歷山大‧格爾茨指出,在過去數年裡,克裡姆林宮为购买新式武器慷慨出資,但卻沒能使俄羅斯軍隊的整體水準得到明顯提高,"喬治亞战爭加快了俄羅斯軍隊的改革進程。因為此次戰爭表明,儘管國家為軍隊投入大筆資金,但只要不改變現有結構,無論多少錢都將消失得無影無蹤。另外,喬治亞战爭還使人們認識到,進行徹底的改革已迫在眉睫。"

這一改革既意味著:在未來數年裡,俄羅斯軍隊將解除20多萬軍官的職務。截止2012年,俄羅斯安全力量將大量裁員,將人數減少一半,降至一百萬。國防部長謝爾久科夫尤其希望能解散所謂的幹部軍團。在和平時期,其成員幾乎一律是軍官,在戰爭時期則由預備役軍人擴充。格爾茨說:"俄羅斯軍隊的本質正在發生變化。代之以調動數百萬士兵,準備大型戰爭,俄羅斯軍隊現只具備干預地方衝突的能力,僅此而已,當然核武器除外。當然干預地方衝突具有重要的外交政治意義。這顯示出,所謂北約安全力量的優勢之談已毫無意義。"

但事實也證明,在國防政策上,莫斯科愈發看重核武器,已不再將北約視為最大的威脅。格爾茨指出,從軍事角度來看,冷戰時期已經結束,"非常有趣的一點是,軍隊發展的現實計劃與我們有時從俄羅斯領導層成員口中聽到的激烈言辭間形成直接鮮明的反差。"

在軍隊內部已傳出不滿之聲。儘管軍隊領導層希望盡量使減員計劃更易被人們所接受,注重退役官兵的利益,但依舊有不少人擔心失去自己的崗位。軍隊高層禁止自己的軍官對外表態,但卻事與願違,許多昔日的軍官比如弗敏就公開表示:"軍官們都深感震驚。許多人不知道該做什麼。他們什麼工作都干,因為他們必須養家。儘管人們答應給他們住房,但軍官們認為,這樣的許諾永遠不會兌現。"

如今,許多軍官家屬等待分房已白白等了十多年。恰恰在危機時期,住房對許多人來說是唯一的社會保障。也正因為這樣,許多軍官害怕改革。

作者:Erik Albrecht / 祝紅

責編:葉宣

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