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保護自然—農民不準種田

2006年3月11日

為了避免生產過剩,德國農民都習慣於在一段固定時間之內將土地閒置,每年大概有將近70萬公頃的農用土地出於這種空閒狀態。但是,為了取得政府的農業補貼,土地的所有者必須每年至少犁地一次。野生動物們往往把閒置的農田當作搬遷新居的理想地點,但是他們的搬遷之處目前卻正在受到威脅。

金黃的麥田圖片來源: transit-Archiv

2月中旬,德國聯邦參議院的委員會正在就黑森州和巴登符滕堡州提出的一項動議進行討論,這一事件引起了德國野生動物基金會下屬自然保護協會的嚴重關切。黑森州和巴符州希望廢除所謂的空閒農田封鎖期限。這個概念乍一聽上去,似乎讓人摸不著頭腦,其實內容很簡單:農民只有將一塊農田閒置,並對其進行清理,才能獲得政府一定數量的補貼。這樣做的目的是防止生產過剩,同時也可以保證生態多樣性的延續。在一段特定時間內,農民不允許在這些閒置的田地上耕種,這樣的話,那些正在孵化後代的動物就不會受到威脅。目前,封閉農田的時間段是4月1日到7月15日。巴登州則希望取消這個硬性規定的時間限制。取消定時封鎖農田的提議受到了德國野生動物基金會自然保護和環境政策部負責人弗萊海爾的抨擊,他表示,禁止耕作的時間限制對於野生動物來說起到了保護作用。因為在這段時間內,它們正在閒置的農田裡下蛋,或者孵化後代。而如果現在允許取消這一限制的話,農民就會把耕地的機器開到田裡,而那些正在孵化的蛋也就碰上了滅頂之災。

要求取消耕作時間的黑森州和巴登州則辯解說,由於嚴格的限制耕種時間,許多農民的田地都出現了荒蕪的情況,而農民也就不願意在按照設想的在這些田裡繼續耕種了。特別是一種名叫「絲路薊」的雜草更是讓農民們頭疼不已。然而,德國野生動物基金會的弗萊海爾依然堅持,這不是取消限制耕種時間規定的理由,因為,按照現行規定,如果農民碰到野草叢生的問題,完全可以申請一個特別許可,使用除草設備解決問題。

但是,巴登州農業部的一名發言人表示,這種特別許可申請的手續過於繁瑣。因為申請這個許可的最低要求是必須有三名或者以上的農民參與清楚雜草的行動,而這個門檻顯然太高了。巴登州傾向於自己制定一套相關規定。農民們自己最清楚,那些動物在田地裡孵化後代,也就不會去打擾它們。由於受到外界批評,也想改動這一規定的黑森州提出了一個妥協方案。按照這一方案,黑森州不再要求完全取消限制耕種的時間,而是在原有基礎上把封田的時間減少一個月。也就是說,農民可以在6月15日就入田耕種,而不必象現在一樣等到7月15日。不過就連這個妥協方案,在弗萊海爾的眼裡也是無法接受的。他認為,這個妥協方案的目的就是規避目前的政策。弗萊海爾表示,德國野生動物協會已經對那些受到威脅的動物的孵化和哺乳期再次進行分析。結果顯示,在6月15日,許多動物的孵化和哺乳期還遠沒有結束。也就是說,對縮短限制耕種的時間限制進行討論毫無意義,人們倒是應該考慮是否將它進一步延長。

說實話,延長現有的禁止耕種時間已經不太可能,但是將其完全取消也被否定,倒是縮短一個月的妥協方案有可能得到通過。巴登符騰堡州的發言人認為如果能通過妥協方案,也不失為一個解決辦法,正如一句德國諺語所說的,「手裡能抓住一個麻雀,好過屋頂上的一群鴿子。」

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