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修憲之後:台灣政局面臨重新洗牌

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese 2005年6月8日

昨天結束的台灣最後一次國大會議,通過了又一憲法修正案,包括立院席位減半和任期延長、廢止國大和公投入憲等五項重大變更。對此結果,國民黨稱之為捍衛中華民國的重大勝利;執政的民進黨也高度肯定,陳水扁號召以此為基礎,開始第二階段修憲。如此雙贏的吊詭結果,在在暗示了台灣政壇正在醞釀一場新的洗牌。

國、民兩黨都滿意,情形很詭異圖片來源: AP

6月7日中午結束唱票的最後一次台灣國民大會會議,以249票贊成、48票反對的結果,通過了修憲決議。據此,從下屆立法院開始,台灣立法委員的任期將從現在的三年延長到四年,但席位將從目前的225席減至113席,選舉辦法也改為「單一選區兩票制」;同時,憲法修正案正式取消了國民大會這一機構,本屆300餘名任務型國代因此完成了「自我終結」,曾經在80、90「解嚴」前後扮演重要角色的國民大會,作為台灣過去20餘年政壇動蕩的見證,從「萬年國代」到幫助民主化後的歷任總統李登輝和陳水扁實現先後七次修憲的「修憲大會」,終於化為一個歷史名詞。

台灣總統陳水扁當晚出席民進黨餐會時,對這一結果高度評價。認為此次修憲為過去十數年的修憲畫上了一個句號,是台灣民主深化的一個重要里程碑,把修憲決定權還給了台灣人民。陳水扁還感謝國民黨和黨主席連戰對此次修憲案過關的支持,盼朝野合作,為了台灣成為一個真正偉大的獨立主權國家,繼續推動「第二階段修憲」。陳水扁稱,此次修憲只是未來「第二階段修憲」的開始,他號召民眾爭取在他的本屆總統任期結束前,繼續推動一部「合時、合身、合用」的新憲法。

在本次修憲國大全數投贊成票的國民黨,對結果也很滿意。黨主席連戰當晚對最後一批國民黨籍國代表示,這次「修憲成功,國民黨絕對是居功厥偉,但這不止是國民黨的成功,也是中華民國的成功。」在國民黨眼裡,本次修憲大大降低了「法理台獨」的可能性,對台獨陣營是個重挫。張榮恭說,廢止國大後,修憲辦法改為公民復決條款,並非民進黨宣傳的「公投入憲」。

因此,持台獨立場的「台聯」對修憲結果非常失望。台聯副秘書長劉一德在表決後對台灣媒體表示,新通過的復決條款設立了極高門檻而致再度修憲幾不可能,意味著需要台灣近1700萬選民的一半同意,才可能通過,是世界上最嚴酷的修憲超高門檻。與此同時,台聯也對單一選區兩票制質疑,認為不利小黨的政治空間。

台聯的質疑證實了國民黨慶祝捍衛中華民國的理由。但是,對於陳水扁的繼續修憲意圖,表示高度警惕,國民黨發言人張榮恭針對陳水扁的言論,要求「適可而止」,維護這次修憲成果。親民黨立院黨團召集人陳志彬也對中央社記者表示,要求陳水扁說清楚未來修憲方向,否則只會「愈修愈濫」。

這一立場頗代表島內主流媒體的觀點。台灣聯合報昨日發表社論,針對解嚴15年來,台灣的中華民國憲法經過大小七次修改後的破碎景象,呼籲陳水扁在剩下三年任期內給予憲法和人民休養生息的機會,勿再讓選舉綁架修憲。聯合報社論也預言,本次修憲國會議次減半、采類似英國的單一選區兩票制將對台灣政治生態產生深遠影響。在民間對陳水扁公信力存在嚴重疑問的條件下,繼續修憲恐怕是陳水扁根本難以做到的,陳更無權超越憲法、私設任何「憲改委員會」,否則將會發生嚴重的「憲政災難」。

(吳強綜述)

德國之聲中文網

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