(德國之聲中文網）自2010年初歐債危機和歐洲國債危機全面爆發以來，歐盟27個成員國中已經有16國經歷了政府換屆。政府出台的縮減開支政策是民眾抗議的主要焦點。繼英國、西班牙後，法國很可能成為下一個迎來政權更迭的歐洲大國。法國大選首輪投票中，現任總統薩科奇不敵對手奧朗德。二人還將在5月6日的第二輪投票中對決。

歐盟國家政權還相對穩定的有德國，波蘭，以及立陶宛，奧地利，盧森堡等國土面積不大的國家。在剛剛過去的一周裡，荷蘭內閣總辭，捷克政府出現執政危機，瑞典和保加利亞目前的執政黨在議會中失去多數。雅典更是歐債大地震的震中和執政危機的中心。

多米諾效應般的政府換屆

在過去的兩年中，17個歐元國家中有11個國家的政府下台。而且政黨的派別已經變得似乎不重要：西班牙的保守黨重新上台，法國卻可能迎來正好相反的更替，希臘聯合政府和義大利過渡政府的總理則是無黨派人士。在一次歐元區財長峰會上，一位歐盟官員甚至略帶抱怨口氣地說："我們現在幾乎每天都在與新面孔和新政策打交道。"

歐元區執政力量的不斷更換，也更使得歐元區統一的走出危機的政策貫徹起來變得困難。目前，德國政府是堅持執行節省財政開支措施解決歐債危機的主力，法國，奧地利、荷蘭、盧森堡、芬蘭這幾個所謂的歐盟救助資金的純出資國目前還力挺德國總理梅克爾。不過，如果法國總統寶座易主，梅克爾將失去薩科奇這個最重要的拯救歐元夥伴。

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誰帶領歐元區走出危機？

德國社民黨歐盟議員、財政問題專家烏杜‧布爾曼（Udo Bullmann）認為，歐元區存在的嚴重問題之一是缺乏有勇氣的領袖人物："歐洲各國的元首中，幾乎沒有誰有勇氣在選民面前說：'我現在必須執行不受歡迎的政策，為的是讓民眾有一個有保障的未來。'"在布爾曼看來，沒有一位歐洲國家的領導人有此般勇氣。"因此，外人認為，歐洲顯得搖搖欲墜，完全偏離最初的歷史使命。讓我擔憂的是，事實恐怕正是如此。"

歐洲缺乏主導領導路線，也是讓歐盟委員會主席巴羅佐頭痛的問題。歐盟委員會作為歐盟最高行政機構，在處理歐債危機問題中，顯得蒼白無力。歐盟成員國在就拯救歐元機制以及危機解決方案達成一致時，並沒有讓歐盟委員會過多參與意見。巴羅佐因此極力想讓歐盟委員會成為歐盟的經濟政策制定中心，要求歐元區17國在經濟和稅收政策上做到更好的協調合作。

"病態的團結精神"

並非所有歐盟成員國都贊同保持絕對的團結一致。斯洛伐克前議會議長、新自由黨派政治家理查德‧蘇裡克（Richard Sulik）就認為，不能一味地以"歐洲團結性"為由，迫使經濟相對落後的歐盟成員國必須幫助經濟實力相對強的國家："希臘破產了，那是他們自己的錯。如果我們對斯洛伐克的退休人員說，我們現在要提高增值稅，為的是能讓希臘人拿到每個月1200歐元的退休金。這種做法是保持團結麼？這是一種病態的團結精神！"

不僅在斯洛伐克，在不少其他歐元國裡也存有對目前拯救歐元政策的阻力。芬蘭要求在歐洲穩定機制中獲得特權；荷蘭少數內閣始終依賴對歐元持懷疑態度的右翼黨派的支持，直到最終宣佈解散後，才勉強通過節縮財政預算；德國的多次民調顯示，越來越少的人對歐盟持支持態度。德國基民盟黨歐盟議員馬爾庫斯‧菲爾貝爾（Markus Ferber）要求對聯邦政府在制定拯救歐盟政策時實行更多的民主監督："梅克爾總理和法國總統不能關起門來做決定，因為此類決定都是對廣大公民有重大影響的。"

2013年是德國的大選年

德國聯合政府（保守派聯盟黨和自民黨組成）每次提出新的拯救歐元措施時都要面對阻力，最終勉強通過。現在德國政府有計劃擴大歐洲穩定機制（ESM）的範圍，這將增加德國的擔保風險。執政黨基社盟（CSU）和自民黨（FDP）不得不放棄反對意見，以免影響基民盟（CDU）主席、聯邦總理梅克爾的威信。

2013年秋季，德國將舉行下屆大選。在眾多德國內政話題之外，財政政策、解決債務危機的方案以及拯救歐元的措施也定會是熱門選戰議題。不過，如果梅克爾只走"寧捨本國，也挺歐洲"的路線的話，她恐怕很快就將成為下一個被選下的歐洲政府首腦。

作者：Bernd Riegert 編譯：謝菲

責編：仁琛