1991年6月25日，克羅地亞和斯洛維尼亞宣佈脫離南斯拉夫獨立。緊接著南斯拉夫的军队侵入克羅埃西亞多個城市，一時間戰火四起。當時歐盟的前身歐共體內部展開激烈的討論：究竟應該如何對待處理這一局面，究竟是不是应該承認克羅地亞和斯洛維尼亞主權獨立。

法國和英國持保留態度，同時寄希望於南斯拉夫採取改革措施。而德国则表示支持克羅地亞和斯洛維尼亞獨立。歐盟議員布洛克（Elmar Brok）回憶說："當時我们为承认克羅埃西亞付出了很大的努力，因為這裡涉及到的是人民的自決權利。"布洛克強調說："特別是我們作為德國人，從德國自身的歷史經驗來總結，我們通過使用人民的自決權實現了德國的統一，因此我们也必須允許其它國家如斯洛維尼亞和克羅埃西亞行使這樣的權利。"

最終在當時的德國外長根舍（Hans-Dietrich Genscher）的堅持之下，1992年1月15日，克羅埃西亞和斯洛維尼亞作為獨立國家獲得國際社會的承認。但這並不意味著戰爭會隨之結束。

戰火中的獨立

这一时期克羅埃西亞境內三分之一的國土面積被起義的塞爾維亞人佔領，這些塞爾維亞人獲得南斯拉夫軍隊的鼎力支持。他們不願意在一个独立的克羅埃西亞生活，而是希望保持一個大的共同體，也就是南斯拉夫。随着克羅埃西亞的獨立地位被承認，雖然交戰暫時得到平息，但是被塞爾維亞人佔領的地區卻不愿听从札格瑞布政府的調遣。

這也成為多年來歐盟不愿同克羅埃西亞就入盟問題進行協商的原因。布魯塞爾方面稱，歐盟不能同部分國土被佔領的國家進行入盟談判。1995年克羅埃西亞通過軍事行動將被佔領地區歸入了該國領土。這一軍事行动让克羅埃西亞領導人重新成為眾矢之的。

海牙國際軍事法庭要求克羅埃西亞向其引渡犯有戰爭罪的將軍，但遭到克羅埃西亞政府的拒絕。被海牙軍事法庭指控犯有战争罪的克羅埃西亞将军在克羅埃西亞被看作是保衛祖國的"戰爭英雄"。但是这样做让克羅埃西亞同歐盟之間也亦步亦遠，並逐漸被孤立起來。歐洲議會民眾黨的帕克（Doris Pack）說，很長時間欧盟都让克羅埃西亞靠邊站。

被其它國家看作是獨裁分子和民族主义分子的克羅埃西亞前總統，也是該國第一任總統圖季曼去世之後，另外尤其是隨著2000年克羅埃西亞實現政權交替，中左派聯盟上台，克羅埃西亞才重新逐漸回到歐洲的懷抱。2005年10月，克羅埃西亞同歐盟之間的入盟談判正式展開。6年後，也就是在2011年12月，克羅埃西亞的代表在布魯塞爾簽署了入盟條約。

入盟公投

歐洲议会的克羅埃西亞通訊員斯沃博達（Hannes Swoboda）说，克羅埃西亞已經從一個獨裁的國家轉變成一個充滿活力的民主國家。他說，他相信民主在克羅埃西亞已經扎穩了根基。

布魯塞爾方面期待，克羅埃西亞的經驗能夠被東南歐其它國家借鑑，有一天都紛紛邁入歐盟的大門。歐盟绿党议員布蘭特內爾（Franziska Brantner）說："歐洲現在還不是一棟完整的大廈，但是我們還在建造，會有一天完工的。"

英國自由黨政治家沃特森（Graham Watson）準備1月底前往克羅埃西亞觀察該國即將舉行的公投。他表示："歐洲並不是完美無瑕的，但卻是我們所能找到的當中最好的，而且它是在有效運行的。"克羅埃西亞的前途命運最终掌握在克羅埃西亞人的手中。他們將做出什麼樣的選擇，不久之後我們就可以看到：1月22日克羅埃西亞將就加入歐盟舉行全民公投。最近的一次民意調查顯示，對歐元抱有懷疑态度的克羅埃西亞人越來越多，目前只有51%的克羅埃西亞人支持加入歐盟。

作者：Alen Legovic/Zoran Arbutina 編譯：洪沙

責編：李魚