入盟候選國如塞普路斯和波蘭，加入歐盟的條件真的都成熟了嗎？難道它們都滿足了所有的複雜，龐大又昂貴的規則了嗎？最關鍵的一點是，對於這些注重農業的候選國來說，到2002年底，所有關於農業補貼的問題都能夠得到解決嗎？

在歐盟外長會晤時，各國未能就農業直接援助的問題達成一致。他們準備延期討論這個問題。

不過，問題怎樣能夠得到解決呢？德國，英國，荷蘭，瑞典都堅持強硬的立場，他們不願意看到歐盟的新成員在農業政策上享受和老成員一樣的待遇。

他們的理由很充分。以德國為例，一但歐盟新成員在農業政策上享受同等待遇，德國向歐盟繳納的資金將比現在淨增一倍，這是事關幾百億歐元的問題。而目前的情況是，德國的財政收入遠遠少於預估的數額，收支平衡幾乎成為了泡影，德國國庫中根本就拿不出這樣一筆開銷。而所有這些都正逢競選時期。

沉默體現了國家利益

法國和西班牙採取了沉默的態度，因為法國和西班牙的農民每年都從歐盟得到大量的款項，也就是從現有的制度中獲得了利益。但是，儘管如此，法國和西班牙還是擔心，資金重新分配後，它們得到的會更少。

現在，就連歐盟委員會也對簡單地套用歐盟農業補貼政策發出了警告。比如，一名波蘭農民如果完全享受直接援助的話，他的月收入一下子就增加了90％，會比一個波蘭教授掙得還多。這樣的情況一定會招致社會指責。

因此，在整個談判中，農業政策仍將是最棘手的問題，問題目前並沒有得到解決。歐盟現有的成員希望它們現在的狀態不受影響，而心得候選國則希望得到所有的好處。歐盟委員會被擠在夾縫之中。比如，在直接援助的問題上歐盟委員會的意見就是有步驟地將新成員國納入補貼體系。

換句話說，歐洲在今後幾個月中，還將面臨著艱苦的談判。到11月份，各國則必須在哥本哈根達成妥協，這樣才能夠遵守歐盟東擴的時間表。法國大選中保衛共和國聯盟獲得勝利後，法國政治總算重新具備了談判的能力。而德國則要等到9月22日的大選之後。如果是這樣，遵守時間表未免就成了問題。