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全國統一宵禁——梅克爾的最後一搏

Marcel Fürstenau
2021年4月17日

相比德國,疫情期間其他國家實施封鎖措施似乎更為容易,為何這種防疫措施在德國遇到如此大的阻力?

Weltspiegel 16.04.2021 | Corona | Deutschland Hagen | nächtliche Ausgangssperre
梅克爾希望在最後一個任期結束前幾個月修改《傳染病防治法》圖片來源: Jonas Güttler/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)去年3月德國首次推出封鎖措施的時候,警察出動了無人機巡邏。其他一些國家,比如西班牙和比利時也使用了高科技。任何人都不得擅自離家。這在德國是很難想像的。對許多人來說,在疫情期間不能去其他國家渡假都是個人自由被剝奪。

一些人將疫情封鎖和納粹時代相提並論。有些人戴著黃星以示抗議,黃星也叫做猶太星,納粹時代猶太人被送到集中營前,要被迫戴上黃星的識別標誌。可是這到底和德國疫情政策有什麼關係?把民主與最糟糕的獨裁政權等同起來,這無疑是一種差勁和忘卻歷史的做法。

但一提到 「宵禁」二字,除了那些覺得新冠病毒有危險的人以外,這個想法也受到了來自社會各界的阻力,原因是:《傳染病防治法》的修改將賦予聯邦政府更多權力,根據新法,如果一個地區十萬人中的平均7天發病率連續3天超過100,即便是聯邦州反對,聯邦政府還是可以執行統一宵禁措施。

比利時派出無人機巡邏圖片來源: AFP/K. Tribouillard

自家陣營的反對

各地政治人物都反對這一計劃。即使是梅克爾所在的基民盟CDU也存在異議。反對者們擔心聯邦各州的權力會被慢慢削弱。

宵禁措施對一些人來說太過了,這種防疫也存在科學爭議。研究人員懷疑, 新冠病毒氣溶膠傳播的最大風險是在封閉的空間。

這場關於宵禁的爭辯背後並不僅僅是懷疑措施的有效性,關鍵點在於德國的權力平衡問題。稍微回顧一下歷史可以更好地理解這點。納粹主義的一個重要教訓就是通過權力分散加強民主。德國實施聯邦制,聯邦政府主要負責外交和安全政策,但在教育和醫療等多個領域都由各州自行決定。

面對新冠疫情 德國政府為何手足無措?

01:59

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衞生政策隸屬聯邦州

不能有一個統治整個國家的中央政府,只有在絕對緊急的情況下,德國聯邦政府才可以採取全國統一行動,比如遇到恐怖襲擊,自然災害。

16個州中沒有一個願意讓聯邦政府決定學校的課程安排,或者怎樣應對新冠危機。但隨著疫情的持續,感染人數和死亡人數的急劇上升,公眾對這種分權形式正在失去信心。很多人希望聯邦政府不僅要拿出方針,必要時還要能夠執行它。而這正是梅克爾想要做的,她希望在最後一個任期結束前幾個月修改《傳染病防治法》。

不過這種努力也可能會帶來適得其反的作用。德新社報導,德國聯邦議院科研部門懷疑,收緊感染保護法是否違背《基本法》。自民黨已經威脅說要上告聯邦憲法法院。法院已經多次推翻地區性宵禁,最近一次是上個星期在漢諾威。 如果法院裁定聯邦政府敗訴,那些把任何形式的集權主義當作眼中釘的人將會為此歡呼。

 

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