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兩會「和統」基調不變 台官員:脅迫性加強

2024年3月11日

今年「兩會」上,中國對台論述該如何解讀,掀起各界討論。台灣國安局長蔡明彥認為,綜合研判近期局勢,中國對台正在進行「脅迫性的和統」。這是什麼意思?而對於金門翻船事件,他又有何分析?

圖為去年4月,一群中國觀光客在福建省平潭島上,觀看一艘貨船駛過台灣海峽。(資料照)
圖為去年4月,一群中國觀光客在福建省平潭島上,觀看一艘貨船駛過台灣海峽。(資料照)圖片來源: GREG BAKER/AFP

(德國之聲中文網)中國「兩會」先後落幕,台灣國安局長蔡明彥週一(3月11日)赴立法院專案報告,稱現階段「沒有任何情資顯示,台海緊張情勢有持續升高」;若有「異常」,將「依照預應方案應處」,以維持台海穩定。

蔡明彥接受民進黨立委羅美玲質詢時,進一步指出:「台海安全情勢的因素非常非常多,這些綜合因素交雜之下,才會產生不同劇本的情境。」他重申台灣國安單位嚴密掌握局勢,並呼籲台灣民眾可以「放心」:「目前我們沒有看到台海戰事一觸即發的相關情資。」

專案報告前,蔡明彥接受媒體聯訪,也提出了對本屆兩會的觀察。他表示,在中國國家主席習近平的「強人領導」下,兩會僅是「行禮如儀」,只有政策宣示,無法發揮實質效用;針對兩岸議題,兩會「主要還是依照和平統一的路線,希望能夠反獨、促統、促融,跟反對外力的干涉」。

此前,中國國務院總理李強在兩會發表政府工作報告時,提及「統一」時省去了「和平」二字,有分析認為這顯示中國對台表述轉為強硬;不過,習近平隔天的發言仍然提及「和平統一」一詞,因此也有專家主張,中國對台政策未有顯著變化,不需過度解讀。

「脅迫性的和平統一」路線

從兩會前後的對台論述看來,蔡明彥認為,中國當前對台進行的是「脅迫性的和統」,也就是仍以「和平統一」為政策路線基調,但在此基礎上,「對台灣的脅迫性有稍微加強力度……透過複合式的威脅來給台灣壓力」。

蔡明彥細數所謂「複合式的威脅」,包含政治滲透、經濟施壓、軍事恫嚇、資安與認知作戰等。此外,中國也增強了法律方面的作為,「炒作兩岸管轄權的爭議」,並「伺機操作統戰分化,形塑對中共有利的兩岸局勢」。

他還表示,中國近期透過種種軍事及「灰色地帶」手段,「在第一島鏈周邊強勢維權,並且積極對外擴張戰訓的場域,意圖改變印太地區的安全現狀」。

「他(中國)就是要讓台灣社會有一些對『武統』的想像空間或是恐懼,來達到他武力恫嚇的目的。」與此同時,中方也持續推出「促統、促融」方案,例如福建省提出「21條」惠台措施,並把金門、廈門之間的合作,「當成兩岸融合的示範區」。

蔡明彥說:「我們預判在520(台灣總統就職日)的前後,這樣子的『壓拉兩手策略』會持續進行,對台灣施壓,來影響新政府未來兩岸政策的走向。」

圖為金門大膽島上的心戰牆。圖片來源: Chou Tzu Hsin/DW

延伸閱讀:中國海警船再「越界」 台灣:欲複製釣魚台模式

金門翻船案後續

11日,蔡明彥亦被問及中國漁船在金門水域翻覆一事。他指出,所謂「三無船」(無船名、無船舶證書、無船籍港登記),對兩岸雙方都是取締重點,但這次中方特意把焦點「轉移到管轄權的爭議」,且不承認「禁限制水域」的存在;此外,使用「撞船」等名詞包裝,亦可看出政治意涵,且更重要目的是「虛無化」禁限制水域。

記者手記:金門案後當地人的不安與淡定

針對漁船翻覆案,兩岸進行十幾輪閉門會議,但最後協商未果,中國漁民家屬拒收台方慰問金,已於5日搭船返國。

中方的談判代表批評台方「毫無誠意」,後果要由民進黨政府負責;台灣陸委會8日則表示,雙方已充分表達立場、要求與期待,接下來等調查報告出爐,就會進入下一階段協商。

據台灣中央社報導,陸委會副主委詹志宏說:「除非雙方宣佈說永遠不談了,否則沒有破局的問題。」他稱兩岸已有大致共識,「大陸也清楚台灣的訴求」,也就是尊重司法調查。台灣海委會主委管碧玲5日亦曾強調,「釐清真相」是最重要的關鍵,也才有共識的基礎。

此前,中國國台辦發言人朱鳳蓮曾批評管碧玲「隱瞞真相」。據台媒報導,中方在談判中要求領回遇難漁民遺體、被台灣扣押的船隻,並要求台灣海巡公開道歉;台方則認為,調查結果尚未出爐,加上事發地點為於台灣水域,若先道歉可能有損主權。

圖為2月14日中國漁船在金門海域翻覆後,台灣海巡釋出的現場影像。(資料照)圖片來源: Taiwan Coast Guard Administration via AP/picture alliance

(綜合報導)

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