(德國之聲中文網)儘管遭到俄羅斯、中國等國的反對,美國周五(6月30日)仍然重新加入了在川普政府期間退出的聯合國教科文組織。
聯合國大會周五舉行的特別會議以壓倒性多數的票數支持美國的重返。其中132票贊成,10票反對,15票棄權。
美國駐法國大使丹尼鮑爾(Denise Bauer)告訴法新社:「重新加入成為這個非常非常重要的多邊組織的一部分,對我們來說是如此重要。」她補充說:「我們非常感謝主要成員國所表現出的領導力。」
反對聲音包括伊朗、敘利亞、中國、北韓和俄羅斯,這些國家的代表似乎試圖通過幾個關於程序和修正的聲明來延遲投票。
美國是聯合國教科文組織的創始成員之一,一直是該機構預算的主要捐助國,直到 2011 年該機構接納巴勒斯坦為其成員國。這引發了美國法律規定的捐款終止,導致6年後正式宣佈退出。
布林肯:不能拱手讓中國制定人工智慧规则
自 2017 年起擔任聯合國教科文組織總幹事的法國前文化部長阿祖萊(Audrey Azoulay)將讓美國重返視為其任期內的首要任務。
阿祖萊周五表示:「對於教科文組織和多邊主義來說,這是一個很棒的日子。」她說:「由於過去這些年的努力恢復,隨著美國的回歸,我們的組織再次走向普世主義。」
一些成員國也對這一結果表示滿意。在 2011 年暫停捐款之前,美國提供了教科文組織年預算的約 22%,即 7500 萬美元。
美國國務卿布林肯3月份表示,美國缺席聯合國教科文組織是在拱手讓中國制定人工智慧规则。
布林肯在提交預算時對參議院委員會表示:「我非常相信我們應該重返教科文組織,這不是作為給教科文組織的禮物,而是因為教科文組織正在發生的事情確實很重要。」
他說:「他們正在制定人工智慧的规則、規範和標準。我們希望參與其中。」
川普把自己看作是棒棒的「撮合交易者」(Dealmaker),但在很多人看來,他更像是一名「撕毀交易者」。自他上台以來,美國已退出了十餘個國際組織與協定,下面這幾個最具代表性。
圖片來源: Reuters/J. Roberts白宮(圖)本周三宣佈,即日起起啟動退出萬國郵政聯盟的程序。這個總部位於瑞士伯爾尼的聯合國機構成為川普政府最新退的「群」,其理由是「萬國郵聯」的現行費率制度讓中國等國受益,對美國不公平。
圖片來源: picture-alliance/dpa/A. Brandon一入主白宮,川普就簽署行政命令,宣佈美國退出跨太平洋夥伴關係協議(TPP)。該國際貿易合作協議於2016年2月簽署,由時任美國總統歐巴馬與11個亞太國家聯合成立,但將中國排除在外,原本被外界理解為對中國的一種制衡。川普则主張與相關國家展開雙邊貿易談判,爭取達成更有利於美國的交易。
圖片來源: Reuters/K. Lamarque2017年6月,川普宣布美國將退出196個國家聯合簽署的巴黎氣候保護協定(圖為抗議者打出的投影)。這位美國總統的理由是該協定給其他國家帶來好處,卻損害美國經濟利益、減少就業機會。不過,該退出程序要至少3年時間,這期間美國會繼續參與聯合國氣候對話。另外,這並非美國首次在應對氣候變化問題上「退群」——2001年,小布希也在上任後不久就宣佈美國退出《京都議定書》。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Sohn2017年10月,美國國務院宣佈已通知聯合國教科文組織(UNESCO)其退出該組織的決定,理由是該組織有「反以色列偏見」。以色列也很快宣佈追隨美國、退出該組織。事實上,在UNESCO2011年接納巴勒斯坦為會員國後,美國就表示不滿開始停繳每年8千萬美元的會費,並於2013年失去投票權。在退出時,美國已欠下UNESCO5億美元會費。
圖片來源: picture alliance/R. Goldmann2018年5月,川普宣布退出伊朗核協議,理由是他認為該協議「有很多缺陷」,並指控德黑蘭研發可載核彈頭的導彈。此後,美國恢復了對伊朗的制裁措施。伊朗核協議是2015年伊朗與聯合國安理會五個常任理事國以及德國聯合簽署的。
圖片來源: Imago/Ralph Peters川普将1994年美國與墨西哥、加拿大簽署的北美自由貿易協定(NAFTA)稱作「有史以來最糟糕的貿易協議」,認為該協議對美國不公平。2017年8月,華盛頓開始審查NAFTA,並開啟三邊談判。2018年9月底,美國與墨、加達成新的《美墨加協議》(USMCA),取代了NAFTA。不過,新協議其實保留了原有自貿區框架的大部分內容。
圖片來源: Reuters/E. Garrido美國2018年6月宣佈退出聯合國人權理事會(圖),引發極大爭議。時任美國駐聯代表黑莉(左)指責該機構在政治上有偏見,稱「這個這個組織頂著人權的稱號,實際上卻虛偽又自利」、「袒護加害者、蓄積政治偏見」,並點名人權理事會的成員中國、委內瑞拉、古巴等國。以色列對其美國盟友的退出表示歡迎;歐盟等國表示譴責,稱美國將自己置於與世界敵對的位置;中國則對美國退出表示遺憾。
圖片來源: Reuters/T.S. Jordan在選戰期間,川普就曾稱世界貿易組織(WTO)「完全是場災難」。此後屢屢爆出川普想讓美國退出WTO的傳聞。2018年8月底,川普在接受彭博社採訪時表示,如果WTO不改變其對待美國的方式,美國便會退出該組織,坐實了有意退出的傳聞。目前,美國正與中國處於不斷升級的貿易爭端螺旋中,而中國向WTO投訴,指責美國違反該組織規定。
圖片來源: Colourbox美國屢屢退出國際組織與協議,被分析人士概括為「退出主義」,給華盛頓的外交誠意打上問號。然而這種「不做國際組織冤大頭」以及「美國優先」的態度,獲得了不少美國國內選民的支持。畢竟即便「退群」,美國仍然是世界頭號經濟體,而受到打擊的是全球多邊主義。
圖片來源: imago/ZUMAPRESS/S. Thewx 美國不是第一次退出聯合國教科文組織
1984 年,美國在雷根總統的領導下退出了聯合國教科文組織,並在近 20 年後於 2003 年 10 月重新加入該組織。
一名不願透露姓名的北韓外交官告訴法新社:「美國已經退出兩次。我們不知道還要歡迎他們回來多少次。」
從2011年巴勒斯坦加入聯合國教科文組織到2018年美國正式退出,這期間美國共拖欠該機構會費約6.19億美元,超過了該機構預估的 5.34 億美元的年度預算。
聯合國教科文組織表示,華盛頓將在未來幾年內向該機構付清債務。
總部位於巴黎的聯合國教科文組織是聯合國的教育、科學和文化組織。該機構的工作包括編制世界遺產名錄、捍衛新聞自由、促進可持續發展和開展教育項目。
阿祖萊周五表示,除了補交和繼續支付聯合國教科文組織的會費之外,美國還承諾為非洲的教育計劃、促進大屠殺記憶和保護記者的項目提供自願捐款。
(法新社)
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聯合國教科文組織,生日快樂!這個機構成立的75年之間,將全球近170個國家的逾1000處古跡列為世界文化遺產。這些要得到妥善保護的地方也是值得一去的旅遊勝地。
圖片來源: Nicole Meißner/DWLukas:有點累但非常開心,這就是2015年10月在秘魯印加遺址馬丘比丘的我。我一大早從庫斯科坐火車到了熱水鎮Aquas Calientes,從那裡爬上幾百級石階,領略古城風范。 一次難忘的經歷! 馬丘比丘,難以置信的絕美景觀。
圖片來源: Lukas Stege/DWNicole:2019年第一次去裡加,我深深被這個城市吸引。1997年,這座歷史悠久的老城被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。中世紀、新藝術風格和現代主義相互交織。聖彼得教堂的觀景平台上是欣賞到老城區全景的絕佳地點。
圖片來源: Nicole Meißner/DWAnne:提姆加德的古羅馬遺址非常壯觀。我覺得自己彷彿穿越到了古羅馬時代。我第一次能感受的到古羅馬的生活是什麼樣子的。這處遺址保存的相當完整。沙漠保護了一座有著近2000年歷史的古城,可以看到露天劇場、廣場、凱旋門、圖書館、居民住宅和溫泉。
圖片來源: DW/A. TermècheFrederike:在波羅的海的港口城市,迷人的磚砌教堂和漢薩同盟時代的古老房屋。最讓人印象深刻的是我們在老港口住的那幢房子是傾斜的,地板,家具都是斜的, 傾斜了至少20度。
圖片來源: DW/F. MüllerChristian:像被人遺忘的時代見證者一樣,這裡長年被風沙侵蝕。碎石沙漠,紅沙浩瀚。 2016年復活節我去那裡的時候,碰巧下起了雨,沙漠中的一場雨!因為風景酷似外星球,好萊塢科幻電影《火星救援》選擇在瓦迪拉姆拍攝。
圖片來源: DW/C. HoffmannAndreas: 冬天去德國北部的敘爾特島旅行。雖然天氣晴朗,但冰冷的寒風刺骨,一路上幾乎沒有什麼人 。正合我意!我可以不受打擾地欣賞浩瀚的瓦登海。
圖片來源: DW/A. KirchhoffEberhard:從首都達卡搭乘7小時的汽車才能達到佛教遺跡帕哈爾普爾,周圍一派田園風光。公元8世紀,這裡曾是重要的佛教中心,所以意義重大。 據說玄奘從天竺回來的路上曾在這裡停留。
圖片來源: E. SuckerKerstin:那一天風很大,電梯停用,我們只好步行爬上去。走了好幾百步,我快喘不過氣來了。映入眼簾的是宏偉壯觀的景象:長城蜿蜒崎嶇盤踞在絕壁之上,人們只能看到一小部分,萬里長城是世界上修建的最大建築工程!
圖片來源: DW/K. SchmidtSusan:這裡的美景讓人陶醉。我喜歡在沿海的延綿小徑徒步,沿途走過銅礦和錫礦的遺跡,它們都被聯合國教科文組織列為世界遺。晴朗的天氣,可以去各個海灣和海灘遊玩,不過要注意保暖,大西洋的海風又冷又大。
圖片來源: DW/Susan Bonney-CoxChristina: 在它完全被淹沒之前,一定要去一次。2012年第一次到水城威尼斯我抱著這樣的想法。運河、藝術和頹廢之美,真是讓人流連忘返。當時正趕上季節性的洪水,對遊客來說是十分難忘的特殊經歷,而對當地人來說卻是一場災難:洪水衝擊著本已破敗的房屋,讓這座美麗的古城雪上加霜。
圖片來源: Christina Deicke