(德國之聲中文網)美國參眾兩院先後通過兩項支持香港示威者的決議之後,只待總統川普签署之後既可以法律形式生效。
這兩項法案,一是《香港人權與民主法案》,另一項法案則是《香港保護法》,後者禁止美國向香港當局出口催淚彈、胡椒噴霧和橡皮子彈等人群控制產品。
下一步會怎樣?
路透社分析認為,一旦川普在這兩份法案文件上簽了字,美國國務院就有義務每年向國會提交報告,確認香港自治地位仍滿足1992年《香港政策法》的規定,香港才能繼續從美國那裡獲得特殊貿易待遇。而這一待遇對於香港作為世界金融中心的地位來說具有一定的重要意義。
《香港人權與民主法案》生效之後,對香港人權侵害事件負有責任的官員也將受到相應的制裁。儘管很多人認為,這部法案的象徵意義大於實際作用,但是路透社的分析認為,它有可能會從本質上改變美國和香港之間的關係。
根據1992年《香港政策法》,香港在貿易、運輸等領域被美國視為和中國大陸不同的特殊地位。但是如果總統認定,這個特別行政區已經"不具備充分的自治地位",就有權簽署一份行政令,中止香港的特殊待遇。
但是如果《香港人權與民主法案》經總統簽署生效後,香港的"充分自治地位"將會受到更為嚴密的審核。
香港面臨何種影響?
從經濟角度來看,香港之所以具有國際金融中心的特殊地位,就是因為它被視為與中國大陸區別開來的單獨關稅和貿易區域。拿中美貿易戰來說,美國針對中國的懲罰性關稅就不會適用於從香港出口到美國的產品。
但是在《香港人權與民主法案》生效之後,一旦香港的特殊地位被取消,那麼它從美國海關的角度來看,就被視為又一個中國貿易口岸,從香港出口的商品將會被徵收和內地口岸出口商品同樣的關稅。那些原本在香港以中間貿易和轉運業務為主要盈利來源的企業,將面臨生計困難,可能不得不將業務轉移到其它地區。
根據美國貿易代表處的官方統計,2018年美國和香港之間的貿易總額估計在673億美元左右,美方有338億美元的貿易順差--這一數字超過美國對任何一個國家或地區的出超。
香港美國商會已經表示,香港地位如果發生任何變化,"不僅會導致美國在港的貿易和投資活動降溫,而且也會給香港在全球經濟中倍受信賴的形象帶來消息影響"。
中美貿易協議會不會因此"翻船"?
《香港人權與民主法案》和《香港保護法》在國會兩院通過,已經激怒了北京。中國外交部批評華盛頓"公然插手香港事務,干涉中國內政,嚴重違反國際法和國際關係基本準則"。
而如果這兩部法案經過川普签字而生效,恐怕會使得中美兩國之間的關係更加緊張,甚至有可能影響到兩國貿易協議的達成。至於中方是否會以此為藉口退出貿易談判,拒絕達成貿易協議,目前還不得而知。
關於中美貿易談判的進展,目前仍有各種不同的說法。據路透社報導,中國商務部發言人高峰周四表示,雙方團隊"將繼續保持密切溝通,關於協議磋商的細節,目前沒有更多訊息可以透露"。他沒有正面回答兩國是否能在年內達成第一階段協議的問題。
雨涵/樂然(路透社、美聯社等)
9月初特首林鄭月娥宣佈正式撤回修例計劃後,香港的抗議運動不但沒有趨於平息,反而愈演愈烈,暴力程度升高。運動的核心訴求從「反修例」 變為爭取自由和普選權利。
圖片來源: Reuters/S. Stapleton香港理工大學是示威者佔據的五所大學中最後一所。警方已包圍理大校園數日。11月17日(周日)夜,警方與示威者發生格外激烈的衝突。18日晚間,據稱約600人離開理大校園,其中400人被立即逮捕,其餘200名18歲以下未成年人則在登記身份後暫先回家。截至19日,據估計仍有約100人在理大校園內。
圖片來源: Reuters/A. Abidi香港高等法院18日判決,港府根據緊急法制定禁蒙面法屬「違憲」,即違反基本法。判決認為,港府此次動用緊急法危及立法會的立法權,此外,禁蒙面法對民眾基本權利的限制「超乎合理所需」。19日,中國全國人大表態稱,香港法律是否符合基本法,只能由全國人大常委會做出判斷和決定。國務院港澳辦稱此判決「公然挑戰」全國人大權威。
圖片來源: picture-alliance/Zuma/M. Candela11月11日在香港西灣河地區,一名警察在追捕示威者的過程中開槍,擊中兩名示威者。這是自10月1日國慶節示威中警方開槍打傷一名學生後,第三次有人在衝突中被警方開槍擊中。同一天在馬鞍山,一名男子疑因與政見不同者發生口角衝突,當街被人潑灑易燃液體點火燒成重傷。
圖片來源: Reuters/Cupid Producer香港科技大學學生周梓樂11月4日在將軍澳示威活動期間,從停車場墮下重創。昏迷超過四天後,22歲的周梓樂於8日不治身亡。香港各界哀悼的同時,警方被質疑阻礙救護車到達現場,導致延誤救援。但警方否認阻撓救援的說法。
圖片來源: Reuters/Tyrone Siu11月6日,香港建制派立法會議員何君堯(8月12日資料圖片)在進行拉票活動時,被一名男子拔出利器刺傷。事件中,何君堯的兩位同事也受傷。何君堯當晚發文說,候選人竟然受到兇徒蓄意的襲擊,"是香港區議會直選上黑色的一天「。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Kin Cheung11月3日晚間,香港多區集會再次演變為暴力衝突。香港民主派區議員趙家賢遭一名男子咬斷耳朵。趙家賢指出,當時看到有襲擊者用刀砍傷市民,前往勸阻時遭對方攻擊並咬斷耳朵。警方指這一事件中總共有6人受傷,3人被捕。
圖片來源: Reuters/Stringer11月2日,香港的示威集會再度演變成警民衝突,超過200人被捕,不同陣營的示威者之間也發生了暴力衝突。新華社駐港機構大樓遭到襲擊,建築物玻璃牆和玻璃門被打碎,大堂則遭人縱火。這不僅引來中國官方媒體的高調聲討,香港記者協會也對針對新聞媒體的暴力行動予以譴責。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/K. Cheung10月29日,香港眾志秘書長黃之鋒正式收到「提名無效」的通知,成為區議會選舉當中唯一一名被DQ(取消資格)的候選人。黃之鋒被告知因不符合參選資格提名無效,而主要原因是黃之鋒並未放棄以港獨作為自決前途的選項。他表示:「我強烈譴責政府的政治篩選與審查,剝奪我的參選權利,反映選舉主任淪為思想警察。 」
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Wallace10月23日,香港立法會召開大會,保安局局長李家超正式宣佈撤回《逃犯條例》修訂案,為這一極具爭議的草案劃上句號。同一天,引發修例風波的命案當事人陳同佳刑滿出獄(圖)。圍繞這一修例的爭議在香港引發的大規模示威和騷亂已經持續了4個月,運動也從最初的「反送中」演變為港人追求「更多的民主和自由」。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Schiefelbein10月4日,特首林鄭月娥宣佈,引用港英時期制定的《緊急情況法》訂立《禁蒙面法》,禁止公民在參與公眾集會時蒙面。違例者最高可判一年監禁。這一做法被抗議運動批評是無視警方暴力執法過度、進一步限制公民自由,立即引發抗議活動及至警民衝突。一名14歲少年被警察開槍擊中大腿。多個地鐵站遭縱火,中國銀行,中移動商店,美心集團食肆等成為襲擊目標。
圖片來源: AFP/M. James10月1日中華人民共和國慶祝建國70周年之際,香港各區發生大規模抗議。警方除了使用催淚彈和水炮車驅散示威者,更多次使用實彈開槍,致一名18歲青年中彈。這是香港抗議運動以來,首次有示威者中槍受傷,引發國際層面高度擔憂。歐盟也再次呼籲各方對話、避免事態升級。
圖片來源: Reuters/T. Siu在「反送中」示威屆滿三個月之後,林鄭月娥透過電視講話,宣佈正式撤回修例。雖然這是許多示威者期盼的結果,但是這卻不能讓示威者的怒氣平息,因為眾多市民關心的「成立獨立調查委員會」,林鄭仍然不允成立,並表示將全力支持現有的單位監警會的工作。眾人批評林鄭的讓步來得「太小太晚」,接下來仍然會繼續上街抗議。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu9月2日,中學生與大學生都在開學第一天舉行罷課集會,跨界別行業則連續兩天罷工集會。有的罷課學生穿校服、戴頭盔與豬嘴表達抗議,有的學生在校外手拉手組成人鏈,還有的舉標語下跪。不少學生都告訴德國之聲,所屬的學系並沒有留難罷課同學,老師特別在罷課期間為課堂錄影或豁免計算出席率,讓學生可以在課外時間繼續學業。然而,中國國務院港澳半則是以這個事件譴責示威者「將黑手伸進校園」。
圖片來源: Getty Images/C. McGrath「八三一決定」五周年當天,示威者情緒激動,警察清場也更激進。示威者在這天燃燒與投擲汽油彈,而警方也在這天首次動用顏色水。這天晚上,多個影片以不同立場呈現了太子車廂中示威者與乘客起爭執的事件,雖然難以證實前因後果,但是可以確定的是,最終香港警察進入港鐵太子地鐵站,並對列車中攜帶雨傘,戴著口罩的疑似示威人群施以重暴,期間不分男女。警方在之後的記者會當中,也無法說明他們在執法當下如何區分一般乘客與示威者。
圖片來源: picture-alliance/dpa/Ring Yu8月25日,在香港西北部舉行的荃葵青大遊行中爆發激烈警民衝突,總共有22人受傷送醫,36人被逮捕,其中年齡最小的為12歲。在荃灣一處抗爭地點,警員與示威者發生近距離衝突,警員拔出手槍嚇阻,隨後開槍,打傷一名示威者。
圖片來源: picture-alliance/dpa/AP/Kin Cheung8月23日,香港抗議活動以另一新形式發聲:以當年開啟了蘇聯解體大幕的波羅的海國家示威運動為榜樣,在港鐵港島線、荃灣線和觀塘線共39個港鐵站組成名為「香港之路」的人鏈,表達政治述求。示威者同時表示,活動並非要鼓吹獨立,而是要凸顯和平示威民眾團結的力量。
圖片來源: Reuters/C. McGrath