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六十年前,華盛頓同莫斯科開通了"熱線"

2023年8月31日

1963年古巴危機之後,白宮和克里姆林宮之間開通了直接聯絡渠道,以便在緊急情況下隨時進行談判。然而,六十年後的今天,華盛頓和莫斯科之間是否還有暢通的溝通方式,外界卻知之甚少。

Kombobild Wladimir Putin und Joe Biden telefonieren

(德國之聲中文網)兩次世界大戰之後,1962年,世界再一次瀕臨戰爭邊緣:當時的頭號共產主義超級大國-蘇聯在其盟友古巴境內部署了核導彈,而這裡同頭號資本主義超級大國-美國本土僅相隔160公里。美國感到受到了直接威脅,並隨即封鎖了海上通道。

隨著一架美國飛機被擊落,美蘇之間的熱戰似乎已經一觸即發。就在最後關頭,蘇聯領導人赫魯曉夫突然在廣播電台宣佈了從古巴撤走核導彈的消息。整個世界都鬆了一口氣。

1962年古巴危機期間,一架美軍直升機在蘇軍潛艇上空盤旋。圖片來源: akg-images/picture alliance

雖然只是虛驚一場,但雙方痛定思痛後都認為,儘管美蘇之間敵意極深,但建立起某種信任機制實屬必要。於是,雙方就在莫斯科和華盛頓之間建立直接通訊渠道達成了共識。

最初的"熱線"不是電話,而是電傳機

古巴危機十個月之後,1963年8月30日,也就是整整六十年前,連接華盛頓和莫斯科的所謂"熱線"正式開通了。不過,這條熱線並不是電話,而是用來傳輸書面訊息的電傳機線路。即便在當時,電傳就已經是比較落伍的通訊手段了。歷史學家格萊內爾(Bernd Greiner )對德國之聲表示:"電傳雖然落後,但同電話相比,它的保密性更好。"

美蘇兩個超級大國都對熱線的保密性極為重視。格萊內爾說:"他們要極力確保相互之間的通訊內容不會被任何一個第三方所獲取。"美方發送給蘇方的第一條測試訊息看上去非常隱晦:"敏捷的棕色狐狸跳過了懶狗的後背1234567890",看上去是一句不著邊際的廢話,實際上其英文原稿中包含了所有26個字母和全部阿拉伯數字。

六十年代最常見的文字通訊手段-電傳機圖片來源: Jürgen Fromme/picture alliance/augenklick/firo Sportphoto

 

"安撫世界輿論的訊號"

事實上,同一些影視作品中描繪的場景不同,所謂"熱線"既不是電話,更不是紅色的。作為專門從事冷戰研究的學者,格萊內爾表示,美蘇之間搭建熱線純屬象徵性動作,"目的是對外安撫國際輿論,告訴世人,美蘇雙方已經意識到了建立緊急通訊機制的重要性,來避免再度出現1962年秋季那樣的危險局面。"

1962年,時任美國總統的甘迺迪發表電視講話,宣佈實施海上封鎖。圖片來源: AP Photo/picture-alliance

格萊內爾引述時任美國總統甘迺迪以及國防部長麥克納馬拉的話說:"我們看到了我們可操控範圍的極限。"1962年古巴危機的教訓是:在這場危機中,不存在任何可操控的事情,一切全憑偶然,也只能依賴對方的善意。有鑑於此,必須建立起危機應對機制以及通信渠道。

危機時刻 先打電話

"熱線"建立初期,雙方互致電報的情況並不多見。格萊內爾說:"出於測試的目的,熱線被啟動過幾次,但在比較重要的決策關頭,熱線卻並沒有被排上用場。"

但世界和平面臨嚴重威脅時,雙方還是會採用傳統方式互通電話,例如1967年的六日戰爭以及1973年的贖罪日戰爭。這兩次介於以色列和阿拉伯世界的戰爭都存在著引發全球性戰爭的危險,因為美國站在以色列一方,而蘇聯則支持阿拉伯世界。

世界變了,熱線也在發生變化

在那個風雲變幻的時代,熱線也變成了衛星電話。1989年,隨著柏林牆的倒塌,東歐的共產主義政權紛紛垮台,1991年蘇聯宣告解體,華盛頓同已經變為俄羅斯首都的莫斯科之間的熱線似乎也變成了多餘的歷史遺物。

拋開政治因素不談,技術進步以及網際網路的出現,也為安全而快捷的通訊提供了更多的可能性。華盛頓同莫斯科之間也有了更為先進的通訊手段。世界各國間應對緊急情況的通信渠道也變得更加普遍

同六十年代相比,人類的通訊技術已經有了突飛猛進的發展。圖片來源: Science Photo Library/imago images

直到今天,"熱線"作為一種預警系統仍發揮著不可或缺的作用。2022年2月,俄羅斯發動侵烏戰爭以來,"熱線"是否已經被打到發燙,外界無從知曉。格萊內爾說:"我們當然不瞭解內情,畢竟這類通訊是不會對外公佈的。"

同冷戰時期相比,"熱線"使用率有所下降?

外界掌握的情況是,美國總統拜登曾同俄羅斯總統普丁通過多次電話。格萊內爾表示:"但雙方首腦之外,中層官員以及雙方軍事層面是否有過聯絡,我們就無從知曉了。""熱線"聯絡對於當前的俄烏戰爭是否有幫助,2018年之前曾擔任過柏林冷戰研究院院長的格萊內爾表示高度懷疑。

這位深諳俄羅斯和美國高層運作的學者遺憾地表示:"問題在於,本已常規化的溝通渠道,特別是軍事層面和外交層面的溝通已經陷入實際上的中斷狀態。在這一層面上,雙方已經到了無話可說的地步。我們今天正在經歷的烏克蘭戰爭,就美俄雙邊溝通情況而言,還遠不如冷戰最危險的時期。"而冷戰最危險的時期,恰恰就是華盛頓和莫斯科領導人設立了熱線的時期。

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