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政治北美

共和黨反對罷免川普 眾院推進彈劾程序

2021年1月12日

眾院除在11日提出彈劾條文,12日則將表決施壓副總統罷免總統的議案。川普有可能成為美國歷史上唯一一位被彈劾兩次的總統。

USA Washington | Nach dem Sturm aufs Kapitol
圖片來源: Str/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網) 美國眾議院周一 (1月11日)再度啟動對總統川普的彈劾程序,預計在周三舉行投票表決。

眾議院指控川普「煽動叛亂」,認為川普鼓勵其支持者湧入國會。眾議院周一提出的4頁彈劾條文中寫道:「川普总統嚴重威脅到美國與其政府機構的安全...如果允許他繼續任職,他將持續對國家安全、民主、憲法構成威脅。」

白宮批評此彈劾案是「政治考量」,但推特帳號被封禁的川普至今尚未做出公開回應。

這是民主黨第二次試圖在眾議院對川普提出彈劾。歷史上如果從來沒有總統被彈劾過兩次,或在卸任前夕遭彈劾,也從沒有一位總統被判有罪。

眾議院議長佩洛西1月10日接受CBS節目採訪時稱川普精神錯亂且危險圖片來源: Cbs/60 Minutes/ZUMA Wire/picture alliance

為什麼要提彈劾案?

讓總統去職有兩種方式,一種是副總統援引第25條修正案罷免總統,一種是國會彈劾總統。眾議院10日提出議案,一旦議案通過,便可以要求副總統彭斯在24小時內動用憲法第25條修正案罷免川普,否則將啟動國會彈劾程序。

然而,民主黨預料沒辦法依賴彭斯援引第25條修正案罷免川普。雖然有少數共和黨議員支持川普下台,但大部份共和黨議員並不支持。因此,即便眾議院排定周二召集全體會議對該議案進行記名投票,但共和黨可能會加以杯葛。即使最終民主黨挾眾議院多數表決通過,這份決議也沒有強制力。彭斯此前已經表態反對援引第25條修正案罷免川普。

在國會大廈事件後,美國國民警衛隊增派逾一萬名衛兵加強安全圖片來源: Erin Scott/REUTERS

彈劾案有無希望?

如果國會議員認定總統有「叛國、賄賂或其他嚴重罪行及不檢行為」,憲法允許國會在總統任期結束前解除其職務。只是,通過彈劾需要經過的兩個程序都被設計得非常困難。

首先眾議院需投票決定是否彈劾,以簡單多數票贊成提出指控後,參議院需立即針對這些指控進行審議。眾議院需要指派彈劾負責人,在參議員進行辯論時擔任審判的角色,傳統上總統被允許做出辯護。最高法院的首席大法官也會在旁監督。

與眾議院相比,參議院通過彈劾案的門檻更高,需要出席者三分之二投下同意票才能定罪,否則總統會獲判無罪。

在總統即將離任之際加以彈劾看似多此一舉,但是川普若被定罪,參議院可以投票禁止他再次擔任公職。這項投票只需要簡單多數就能通過。由於川普正在考慮2024年再次競選總統,讓川普无法參選對民主黨人是有利的,對於想要自己競選總統的共和黨人而言也有利可圖。

時間是最大的敵人

美國歷史上,只有三位總統曾被提出彈劾案,其中一位就是川普。眾議院曾在2019年12月因川普施壓烏克蘭污衊拜登,指控他濫用權力與妨害國會。當時參議院投票宣佈兩項指控都不成立。彈劾總統的流程繁雜,當時在2019年也曾經歷過冗長繁復的調查、聽證、以及好幾周的公開辯論。

然而這些繁雜的過程主要是為了獲得共識,而非法律要求。如果兩黨已經有共識,那麼繞過眾議院司法委員會,直接提出指控、進入辯論、在眾議院投票便可以在短短幾天內完成。只要眾議院投票通過彈劾條款,就可以立即轉交給參議院審判。

川普预計在1月20日任期屆滿,屆時由拜登接任總統。

聯邦調查局警告在1月20日拜登宣誓就職當天,川普的忠實支持者可能在華府和各州舉行武裝抗議活動。

拜登在周一(1月11日)被問及彈劾程序時指出,他上任後的首要任務是執行新的經濟刺激計劃和振興美國經濟。

但拜登也補充說,自己已經和參眾兩院民主黨人談過,是否有可能把國會的業務分成兩大塊,讓彈劾與提名內閣、推動政務等工作可以同時進行。只是這項問題尚未得到答案。

張慈/鄒宗翰 (綜合報導)

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