(德國之聲中文網)澳洲新总理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)周二(6月14日)在布裡斯班呼籲北京政府,在兩國努力修復關係進程中邁出第一步。
2020年以來,澳中雙邊關係持續緊張,中國對澳實施事實上的制裁,澳洲前政府稱之為「經濟脅迫」。
儘管實施制裁,中國仍是澳洲最大出口市場。中方曾列出一份「不滿項」清單,要求澳方解決相關問題。
阿爾巴尼斯:是中國改變了澳中關係性質
澳總理阿爾巴尼斯周二在布裡斯班的記者會上表示,兩國防長近日在新加坡香格里拉安全會議期間會晤是一件「好事」。不過,談及北京呼籲採取「具體行動」以改善關係時,他強調,中方應首先取消制裁。
阿爾巴尼斯強調說,「是中國在制裁澳洲。他們應予取消,以改善關係」。這位澳洲新总理稱:「是中國改變了兩國關係性質。……他們是我們的主要貿易夥伴,所以,雙邊關係向前發展對澳洲的经濟和就業非常重要,但中國需要取消所實施的制裁。這些制裁措施沒有理由存在。」
中澳關係上發生了什麼?
自中國對包括煤炭、葡萄酒、大麥、牛肉和海鮮在內的澳洲商品實施一系列官方和非官方制裁以來,兩國外交關係一直處於冰凍狀態。
中國外交部日前表示,注意到了上月勝選的阿爾巴尼斯對中國總理李克強的賀電作出回應,但雙邊關係的修復無「自動駕駛模式」,「需要採取具體行動」。
針對澳洲,北京列出了14項不滿清單,其中包括澳洲要求對新冠病毒的起源進行國際調查、禁止電信巨頭華為參與澳5G網路項目、對外來投資作國家安全審查。
在此背景下,兩國間部長級別會談和通話一直中斷。這一情況直到本周一的新加坡安全會議期間才暫告結束:澳防長馬爾斯(Richard Marles)和中國同行魏鳳和會晤了一小時。馬爾斯事後表示,此次會晤跨出了「重要的第一步」。
(美聯社,路透社)
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作為澳洲重要的貿易夥伴,中國對於澳洲的農產品、礦產資源都有著巨大的需求量。但是這兩個經濟上十分具有互補性的國家卻一步步走到雙邊關係的低谷:政治上針鋒相對,經濟上「痛下狠手」。德國之聲為您梳理這其中的關鍵事件。
圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳制品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲总理莫裡森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲大麥和牛肉等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府已經表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch