(德國之聲中文網)中國國家發改委在5月6日的聲明中寫道,「近期,澳洲联邦政府某些人士基於冷戰思維和意識形態偏見,推出系列干擾破壞兩國正常交流合作的舉措。基於澳聯邦政府當前對中澳合作所持態度,國家發展改革委決定,自即日起,無限期暫停國家發展改革委與澳聯邦政府相關部門共同牽頭的中澳戰略經濟對話機制下一切活動。」
中國外交部發言人汪文斌在5月6日的記者會上被問及此舉是否是對澳方否決維多利亞州同中方發改委簽署的「一帶一路」合作協議的報復。對此,汪文斌說,「一段時間以來,澳方不顧中方嚴正立場和多次交涉,濫用所謂「國家安全」理由,對中澳經貿、人文等領域合作項目和既有成果變本加厲進行限制和打壓,嚴重損害中澳兩國互信,破壞了正常交流合作的基礎,中方不得不作出必要的、正當的反應,澳方必須對此承擔所有責任。」他還敦促「澳方摒棄冷戰思維和意識形態偏見」,「停止針對中澳合作的瘋狂打壓行徑,停止把國家間正常交流政治化、污名化,不要在錯誤的道路上越走越遠。」
按照中國政府網的介紹,「中澳戰略經濟對話是中澳總理定期會晤下的重要機制「,」雙方通過就兩國經濟和投資領域的重點開展戰略對話,加強經濟聯繫「。
中國國家發改委一直代表中方參加中澳戰略經濟對話。2014年6月,首次中澳戰略經濟對話在北京舉行。次年6月,中澳方面在坎培拉正式簽署中澳自貿協定,並於同年8月舉行第二輪戰略經濟對話,之後中澳自貿協定在當年12月正式生效。2017年9月,中澳又舉行了第三次戰略經濟對話。
澳總理呼籲對新冠源頭展開獨立調查引北京反擊
2018年,中澳雙邊關係開始出現緊張。當年8月,澳洲成为第一個公開禁止在5G網路中使用華為設備的國家。不過,出於對能源和原材料的飢渴,中國仍不斷從澳洲进口鐵礦石、煤炭和液化天然氣等等。來自中國的遊客和留學生也成為澳洲的重要收入來源。
作為澳洲重要的貿易夥伴,中國對於澳洲的農產品、礦產資源都有著巨大的需求量。但是這兩個經濟上十分具有互補性的國家卻一步步走到雙邊關係的低谷:政治上針鋒相對,經濟上「痛下狠手」。德國之聲為您梳理這其中的關鍵事件。
圖片來源: Colourbox/A. Mijatovic2015年中國和澳洲签署《中澳自貿協定》,同年12月開始生效,兩國給予對方最惠國待遇,澳洲的乳制品、牛肉、海鮮、酒水等產品,以及煤、銅、鎳等礦產資源可以部分零關稅的低價格銷售到中國。圖為2016年時任澳總理特恩布爾(Malcom Turnbull)和中國國家主席習近平在杭州舉行的G20峰會上握手。彼時的雙邊關係即使稱不上親密,至少也是友好合作。
圖片來源: Getty Images/L. Zhang2017年的一起事件形成了中澳關係走向猜忌和對峙的轉折點:工黨參議員鄧森(Sam Dastyari)迫於壓力辭職。他被指控與一些中國商人過從甚密,其中包括據稱與中共有聯繫的商人黃向墨。此後澳媒體開始曝光中國試圖影響坎培拉政界的行為。當年內,特恩布爾總理就推出了一部旨在遏制外國干預的法律,對北京的防範之意十分明顯。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas2018年,澳洲以国家安全為由,做出了禁止華為參與5G網路建設的決定。在美國總統川普对華發起貿易戰的背景下,中國科技巨頭華為早已成為西方國家顧慮的對象,但澳洲则是美國的西方盟友中率先正式宣佈禁用華為的國家。
圖片來源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira儘管政治領域的氣氛日益緊張,但是中澳之間在一段時間內仍然保持著密切的經貿關係。中國對於澳洲的矿产資源和農產品有著巨大的需求。但是一場從中國武漢席捲全球的疫情帶來了根本的轉變。坎培拉政府發出對新冠病毒源頭進行獨立調查的呼籲,徹底惹怒了北京。
圖片來源: Getty Images/AFP在新冠疫情方面的爭議,再加上澳政界和智庫機構對新疆「再教育營」情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得坎培拉在北京眼中成為了「反華急先鋒」。據一名中國官員透露,中國駐澳大使館甚至有一份文件還列舉了14項澳政府引起中國不滿的行為。
圖片來源: AFP/G. Baker2020年9月,中國外交部證實,前央視主持人、澳籍華裔女記者成蕾已經因為「涉嫌從事危害中國國家安全的犯罪活動」而接受調查。隨後兩名澳洲驻华记者——澳洲广播公司ABC的駐華記者比爾‧伯特斯(Bill Birtles)和《澳洲金融评論》(Australian Financial Review)的記者邁克爾•史密斯(Michael Smith)——在北京被中國國安人員約談。據稱,約談內容與成蕾案件有關。兩人於9月7日緊急撤離中國。
圖片來源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation中國外交部發言人趙立堅在其推特賬戶上發布了一張由中國藝術家付昱(網名為「烏合麒麟」)創作的諷刺畫而陷入外交爭端。畫中描繪了一名澳洲士兵用刀子抵住一個阿富汗兒童的脖子。趙立堅以此來諷刺澳洲特种部隊在阿富汗殺害平民的事件。推文發布後,澳洲总理莫裡森立刻發表講話,要求趙立堅撤下圖片,並要求中國政府道歉。北京方面並未道歉,反而還諷刺坎培拉政府更應該為其士兵在阿富汗犯下戰爭罪行而「感到恥辱」。
圖片來源: Twitter/Lijian Zhao就在趙立堅推文風波發生之前,中國商務部剛剛宣佈對澳洲葡萄酒開征反傾銷稅,稅率最高達212%。此外,澳洲大麥和牛肉等產品也成為北京懲罰性關稅的受害者。由於中國是澳洲最重要的貿易夥伴,澳洲出口產品原本有大約三分之一銷往中國。坎培拉政府已經表示要把關稅案告到WTO,但是這些制裁對相關產業構成沉重的打擊,已經是難以改變的事實。
圖片來源: picture-alliance/dpa/L. Coch 2000年,總理莫里森領導的澳洲政府呼籲對新冠病毒源頭展開獨立調查,並公開批評中國對香港實施新的《國安法》,導致雙邊關係進一步惡化,並招致中國的貿易反擊。中國先後開始對澳洲大麦徵收80.5%的關稅,暫停部分澳洲牛肉的進口,並對澳洲葡萄酒徵收最多高達212.1%的關稅。北京方面還以新冠疫情引發的種族主義事件為由,警告學生和遊客不要前往澳洲。
今年4月,澳洲取消了維多利亞州與中國簽訂的兩項「一帶一路」協議,稱取消協議是因為聯邦政府不希望地方政府簽訂與澳洲外交政策相抵觸的協議。中國外交部新聞發言人汪文斌繼而表達強烈反對,敦促澳方立即撤銷錯誤決定,改弦更張,否則中方「必將堅決有力回應」。
據路透本周報導,澳洲目前正在審查一家中企在澳洲北部達爾文港的99年租約。
澳洲经济被視為對中國有很強的依賴性。過去十一年,中國一直是澳洲最大的貿易夥伴,第一大出口目的地和第一大進口來源地。據2020年6月中國商務部數據,2018—2019年度,中澳雙邊貿易額達2350億澳元。近兩年來,莫里森政府正試圖加強與其它國家的關係,以降低對中國的依賴。有專家認為,澳洲取消「一帶一路」協議顯示,澳洲在美中之爭中選擇站在美國一邊。
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