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經濟北美

再逆轉?紐交所考慮恢復中國三大電信摘牌計劃

2021年1月6日

媒體報導,川普的行政命令不清讓紐交所無所適從,關鍵也在財政部長姆努欽的態度和立場。川普政府對中國最後的進擊是否會奏效?

Symbolbild -USA- Wirtschaft - Anstieg Dow Jones
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Eisele

(德國之聲中文網) 路透社報導,紐約證券交易所到底會不會要將三家中國電信巨頭除名出現第二次轉折。

一位熟悉情況的消息人士周二(1月5日)表示,紐交所對於中國移動、中國電信集團和中國聯通香港是否被行政命令所限制等規定感到含糊不清,但如果這些證券被確認在名單上,就會被退市。

根據川普政府頒布的這項行政命令,禁止美國對部分中國企業進行投資,華盛頓方面稱,這些企業由中國軍方擁有或控制。

一位知情人士5日表示,美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)早些時候打電話給紐交所總裁坎寧安(Stacey Cunningham),告訴她自己不同意紐交所喊停三家中國電信企業退市計劃。

紐交所發言人表示不予置評。財政部則拒絕對名單的決定發表評論。負責執行制裁的美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)也拒絕發表評論。

紐約證券交易所4日晚間表示,鑑於與監管當局就美國財政部外國資產管制辦公室進行了磋商,決定不讓三家中國電信公司退市。

原本消息傳出後,中國移動、中國電信和中國聯通在香港交易的股票大幅上漲。三家電信企業在聲明中表示,已注意到紐交所的最新公告,將按規定發布訊息,並補充說,投資者應注意投資風險。

中國外交部痛斥了它所謂的美國以國安來打壓中國企業的行為,並重申,美國作為國際金融中心的地位有賴於全球企業和投資者對其規則確定性的信心。

關鍵在姆努欽?

根據路透社報導,長期以來,姆努欽一直被視為對中鴿派,與國務院許多強硬派想要打擊中國公司的企圖不同。

總部位於美國的咨詢公司中國經濟狀況研究所總裁米勒 (Leland Miller)認為,美國財政部一直都以「後衛」姿態軟化對中國公司更嚴厲的政策。

共和黨參議員、對中鷹派人士盧比奧(Marco Rubio)在推特上表示,任何關於美國財政部可能導致紐交所收回裁決的說法都是「令人憤怒的」。

他在推特上說:「如果(財政部)真的有人建議(紐交所)撤銷對這些中國公司的退市決定,那就是破壞(川普总統的)行政命令。」

專注中國問題的哈佛商學院教授柯比 (William Kirby)4日表示,川普政府對中國企業的監管採取了他所謂的「一刀切」的方式,而拜登政府很可能會對中國企業進行逐一審查。

米勒則表示,雖然去年對流入中國企業的投資政策有所收緊,但很多規則可以會被改變。

這一決定也引發了進一步的問題,即當選總統拜登將如何處理這一命令,他將於1月20日上任,並可能輕易撤銷這一命令。他的過渡團隊拒絕對此事發表評論。圖片來源: Andrew Harnik/AP Photo/picture alliance

規定混亂不清

GFM資產管理公司駐香港的董事總經理丹尼森 (Tariq Dennison)對路透社表示,在川普任期的最後幾周,這種混亂凸顯了美國對35家被認為有軍事聯繫的中國公司相關投資禁令執行情況和影響缺乏明確性。

11月的行政命令禁止美國投資者從2021年11月開始購買華盛頓指稱由中國軍方擁有或控制的公司的股票。

這項命令促使包括富時羅素和MSCI Inc在內的指數制定者將名單上的十幾家中國公司從其基準中剔除,但沒有一家將這三家電信公司剔除,這三家公司的最大股東中都有主要的被動美國基金。

雖然該命令沒有要求強制退市,但川普2019年11月簽署的一項法案已經成為法律,如果中國公司在3年內沒有完全遵守美國的審核規則,將被踢出美國證券交易所。

紐約證券交易所原本計劃在1月11日前讓中國移動、中國電信和中國聯通這些公司退市。一位曾與國會合作處理退市問題的中國問題專家表示,如果紐交所向財政部尋求對規則的澄清,並被告知不需要退市,那麼可能會出現轉折。

其他人補充說,讓中國三大電信繼續在股市上對交易所來說是有意義的。智易東方證券行政總裁藺常念說:「中國至少佔美國(證券交易所)海外收入的四分之一。這是一個聰明的做法,」

紐交所由總部位於亞特蘭大的洲際交易所(ICE)擁有,該公司由億萬富翁斯普雷切(Jeffrey Sprecher)經營。其妻洛夫勒 (Kelly Loeffler)也是ICE前高管,是周二面臨第二輪選舉的兩名共和黨參議員之一。在喬治亞州,洛夫勒是川普的堅定支持者。

鄒宗翰/楊威廉 (路透社)

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