利比亞過渡委員會（NTC，National Transitional Council）作為利比亞唯一的反對派代表，受到32個國家的承認，但這個委員會目前的內閣處於空缺狀態。曾擔任卡扎菲的司法部長的賈利勒（Mustafa Abdul Jalil）解散了前內閣，起因是7月反抗武裝指揮官尤尼斯（Abdul Fatah Younis）被殺事件的調查爭議。

尤尼斯曾是卡扎菲的左右手，是級別最高的叛逃官員，而他神秘的死亡，則在原本分裂的反抗陣營中引起更深的裂紋。賈利勒被指責在調查中不夠合作。倫敦政治與經濟學院的北非與中東專家尤裡克森（Kristian Ulrichsen）向德國之聲表示："卡扎菲政權的叛逃者與反抗陣營中的其他成員存在分歧。尤尼斯之死暴露了這一分歧，顯示出這兩股力量之間缺乏基本信任。"

此外，還有一個因素可能削弱賈利勒的控制權。新近反抗武裝推進的黎波裡，很大程度上是米蘇拉塔和納福薩的反抗力量經由戰略重鎮扎維耶、蓋瑞安和利坦實現的。米蘇拉塔的反抗武裝對賈利勒抱有很大質疑，有報導稱他們已不再聽命於利比亞過渡委員會。倘若他們成功的奪取的黎波裡的控制權，那麼，他們必然要求在未來政權中擁有權力。

社會動蕩？

除了內部的紛爭之外，過渡委員會還須面臨卡扎菲政權下台後的社會動蕩。民眾受到42年壓迫後的憤怒一刻爆發，而新政權要避免重蹈過去的覆轍。

柏林"全球公共政策研究所（GPPI）"的安全事務專家貝訥（Thorsten Benner）表示："不加選擇地使用暴力重建公共秩序，或者採取報復手段對待卡扎菲支持者，這都將成為巨大的挑戰。此外，新政府可能用原油的利潤肥己，而不是讓大眾獲利。"

儘管如此，過渡委員會還是制定了至少是短期的路線圖。除了在攻克的黎波裡後30天內，將總部從班加西遷往首都之外，過渡委員會還將擴充力量，涵蓋全國的代表，並在8個月內選舉200人組成的全國過渡議會。

新的伊拉克、阿富汗？

國際社會的確擔心，反抗武裝贏得戰爭，卻無法填補卡扎菲後的權力真空，從而使利比亞陷入薩達姆‧侯賽因被推翻後伊拉克那樣的混亂局面。如果這樣，北約將面臨美國在伊拉克的角色，從而陷入另一場長期、棘手的軍事使命，正如在阿富汗一樣。

專家貝訥認為，北約在利比亞的聯合國授權十分有限，屢屢越界。北約應縮小參與規模，讓聯合國和非盟、歐盟扮演領頭羊角色。而最理想的狀態是，利比亞人自己掌握命運，國際社會可以在國家重建等政治議題上提供建議。"但是，我們無法指望一個原油和財富在手的新政府會那麼願意聆聽外界的意見。"

作者：Nick Amies 編譯：苗子

責編：樂然