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分配製度、樓市與奶粉

2013年2月10日

本周《牆外文摘》關注中國分配製度改革、房地產市場亂象的病根與香港人眼中的「中國輸出」。

GUANGZHOU, CHINA - FEBRUARY 7: Residents visit a night market to mark the Chinese New Year February 7, 2005 in Guangzhou, Guangdong province, China. People start to celebrate the Chinese New Year, which falls on February 9, in the city with a week-long national holiday to bring in the Year of the Rooster. (Photo by Guang Niu/Getty Images)
圖片來源: Getty Images

(德國之聲中文網)中國國務院上周公佈《關於深化收入分配製度改革的若干意見》,對於這項爭執超過20年、草擬8年的收入分配體制改革,台灣《聯合報》發表評述文章說,這不過是一紙漂亮的空話。文章引述中國大陸經濟評論員的意見說,這份「意見」是「三無產品」,即無改革內容、無可操作性、無實際作用。文章認為,這是一份典型的「假大空」文件,「把一項具體的改革塑造得像共產主義一樣,前景美好、無路可行、遙不可及」。

作者李春提出問題說,文件本身沒有謎語,需要破解的只是怎會有這樣一份文件,這份文件為何又在這時公佈呢?「意見的起草者,是發改委、財政部和人力資源社會保障部。最後據說主要由部委官員起草,沒讓學者參與,更沒有民間討論。而文件起草的三部委,正是改革的對象,由改革的對象制定改革方案,豈不笑話?」

文章對公佈時間也進行了分析:「春節前夕,人心大渙散,都在關心家事,沒多少人操心大事;從大時間背景來說,過了春節就是全國人大會議的最後籌備期,現在的國務院班子也就換屆下車了,那『意見』裡說什麼跟誰都沒有關係了」。

樓市病根在政府

中國樓市民怨沸騰,房地產商人成為眾矢之的,政府一直在扮演調控者的角色。《紐約時報》發表文章認為,多年來的房地產不能有效調控,根本原因出在政府身上。作者王煉利認為,由於政商勾結、監管缺失,利益輸送難以阻斷,這些官本積弊在中國的土地出讓過程中表現得很典型,而中國的房地產制度問題也集中反映在土地出讓制度上,土地出讓制度是「罪惡」之源。

房地產價格問題根源在土地出讓制度圖片來源: Reuters

文章分析說,導致地產行業的官商一體的主要原因有二:一是長期以來,國有土地出讓的運作、國有土地出讓金的定價、收取和使用等這些政府行為基本都處在無監督狀態;二是中國的土地出讓制度賦予土地受讓人轉讓、互換、出租、贈與或者抵押的權利,使土地受讓人能合法炒賣所有權屬於全民的土地,從而將國有土地成了少數人的牟利之源。「第一個因素與第二個因素互相作用,結果必然是:政府官員盡量將土地出讓給自己人或能讓自己得益最大的人」。

作者列舉歷史事實和國際慣例,證明現存中國土地制度的荒謬程度世所罕見。文章最後總結說:「過去十多年來,土地腐敗頻發,『拆遷自焚事件』更是層出不窮,圍繞土地所引發的各類惡性事件也令政府備受壓力。種種社會現實問題,根本原因還在於中國現行的土地出讓制度」。

香港正在被「折騰」

香港特首梁振英被前政協委員劉夢熊「反水」揭露若干問題之後,香港著名時事評論員練乙錚在《信報》專欄予以評述,隨後收到梁振英律師信,被指控誹謗。何雪瑩《明報》發表文章說,「若先例一開,這不只是威脅新聞自由,是政府向傳媒、知識分子和政治反對陣營宣戰」,並認為這是在向新加坡與俄羅斯學習。

作者認為,「如果說梁振英也是人,法律面前人人平等,固然有權興訟,這個說法明顯忽略很多重點。首先法治第一重點是用來限制政府權力,行政長官則明顯是政府一部分」,「練先生文章亦是沖著他的管治和競選正當性而來,而非私人生活,為了避嫌和公眾監察,大抵除了家庭等的私生活以外行政長官根本沒有餘下多少個人身份。行政長官作為政府最高話事人,手執大量社會資源,跟一個平民百姓的權力絕不可比,大可以公開聲明等方式抗辯」。

陸客在港台搶購奶粉引起恐慌圖片來源: DW/B. Chiu

而更多香港人則劍指中國內地。著名評論人梁文道在香港《蘋果日報》最新專欄文章中談論「中國輸出」問題,質問道:「奶粉、空氣污染,地下渠井蓋,這幾年來中國『輸出』了多少問題,又『折騰』了多少地方?」

梁文道回顧了2009年還在國家副主席位子上的習近平外訪墨西哥時,說了那番粗鄙言論:「有些吃飽了沒事幹的外國人,對我們的事情指手畫腳。中國一不輸出革命,二不輸出飢餓和貧困,三不去折騰你們,還有什麼好說的。」然後問,「從香港到歐洲,世界各地都碰到了大陸水貨客搶奶粉的怪事。這不是『折騰你們』,又是什麼?「」如今眼睛雪亮、袋中有錢的國民大舉出征,讓境外的幼嬰斷糧。連孩子都吃不飽了,這下人家總可以對我們的事情指手畫腳了吧」?

摘編:張平

責編:葉宣

[摘編自其它媒體,不代表德國之聲觀點]

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