(德國之聲中文網)據新華社報導,中共中央政治局常委、國務院總理、中央金融委員會主任李強11月20日主持召開中央金融委員會會議。這是中國官媒首次公開提到李強已任中央金融委員會主任職務。
中央金融委員會於今年3月16日組建。隨著它的組建,2017年7月成立的政府機構國務院金融穩定發展委員會及其辦事機構不復存在。原來的國務院金融穩定發展委員會辦公室職責劃入屬於中共黨中央機構的中央金融委員會辦公室。
根據2023年3月中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》,中央金融委員會是中共黨中央決策議事協調機構,旨在"加強黨中央對金融工作的集中統一領導,負責金融穩定和發展的頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實,研究審議金融領域重大政策、重大問題等"。此外,這次的「黨和國家機構改革」還組建中央金融工作委員會。該機構為中共黨中央派出機關,同中央金融委員會辦公室合署辦公,其任務是"統一領導金融系統黨的工作,指導金融系統黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等"。中央金融工作委員會首次成立於1998年,後於2003年撤銷。2023年3月為重新建立。
兩個主任
11月6日,中國央行下屬《金融時報》已經透露,中央金融委員會辦公室主任及中央金融工作委員會書記為何立峰。報導稱,"11月3日,中央金融工作委員會召開會議,傳達學習中央金融工作會議精神,中央金融委員會辦公室主任、中央金融工作委員會書記何立峰出席會議並講話"。這是中國官方首次透露中央政治局委員、中國國家副主席何立峰已任中央金融委員會辦公室主任、中央金融工作委員會書記職務。
此前新華社已報導"10月29日下午,中共中央政治局委員、中央財辦主任何立峰在京會見法國總統外事顧問博納",顯示何立峰已接替前國務院副總理劉鶴,擔任中央財辦主任。何立峰11月8日還以"中美經貿中方牽頭人"身份訪美,與美國財政部長耶倫舉行兩天的雙邊對話,為"習拜會"做鋪墊。鑑於屬於習近平"福建幫"的何立峰獲得多個重要職位,路透社撰文稱,中國新的"經濟沙皇"何立峰正在成為國家主席習近平最有影響力的副手之一。有評論也將何立峰稱為中共財金界的"新霸主"。
與此同時,外界也在猜測,何立峰位高權重是否意味著屬於習近平"浙江幫"的國務院總理李強已經被晾到一邊。
但李強任中央金融委員會主任一職的消息似乎在顯示,習近平正在平衡其政策思路執行者"浙江幫"和"福建幫"的力量,同時讓其相互制約。旅居美國的獨立時評人蔡慎坤在社媒X上寫道:習近平讓李強兼任中央金融委員會主任,算是對李強的信任和授權,在中國懂不懂金融並不重要,重要的是懂政治,李強顯然是懂政治的高手,從去年上海封城就足以說明李強對習式政治的理解非常深刻,絕對服從是延續政治生命的唯一出路,今年上任伊始,李強公開表態,"國務院首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治"。之前歷任總理沒有誰說過這種話表過這種態,這是李強的發明創造,也改變了國務院的性質。
蔡慎坤還說,"而現在李強給國務院重新定位,使得國務院淪為習的辦事機構,總理的地位大大弱化,按照習的思路,中國的總理就應該跟普丁治下的俄羅斯總理一樣,首先必須忠於普丁,絕對服從普丁的指揮,同樣普丁也可以隨時任命總理撤換總理。"
網民"徽湖說房"在蔡慎坤的上述帖子下評論道:"這哪是信任李強啊,讓總理背鍋啊,金融這個雷隨時炸,總要找一個扛累的。這和疫情期間,讓李克強當小組長不是一個道理嘛"。網民"HELI"寫道:"兩個主任 功歸誰 責誰擔 看心情"。
從進出口到信貸投資,從零售到房價,中國最新經濟數據令人失望。更糟糕的是,大型房地產開發商面臨違約風險,金融信託集團理財產品出現逾期兌付,這些令人擔心的訊號預示了新的風險。
圖片來源: CHINATOPIX/dpa/picture alliance8月初,中國又一家房地產開發商巨頭碧桂園面臨違約風險。該公司有2筆美元計價的債務8月8日逾期未支付利息。作為少數尚未出現違約的中國大型房企之一,碧桂園的「爆雷」是對本已脆弱的中國房地產市場的又一打擊。在本次房地產危機中首先觸礁的恆大集團則於8月17日依美國《破產法》,向美國法院申請破產保護。恆大的負債高達3300億美元。其在2021年底發生違約,導致中國各地出現大批未完工的爛尾樓。大多數分析師認為,未來幾個月內,中國的房產價格和銷量仍將進一步下滑。
圖片來源: Aly Song/REUTERS與房地產密切相關的金融信託行業也出現危機。在7月底傳出中融國際信託集團無法按時支付票息和本金消息後,中國媒體8月中旬報導,數十種中融信託產品出現逾期兌付。該集團北京總部前發生投資者要求還錢的抗議(圖)。中融管理著約1380億美元資產。許多中國房地產開發商通過信託公司進行項目融資。控制中融的中植集團管理著超過一兆元人民幣的資產,也承認有流動性困難。路透社報導指出,中國影子銀行的資金總量大約為3兆美元,相當於英國國民經濟的總體量。影子銀行的一系列支付違約行為可能會引發廣泛的連帶效應。
圖片來源: REUTERS中國國家統計局公佈的7月經濟數據顯示,社會消費品零售、工業產出和投資增速都低於預期。這顯示出中國作為全球第二大經濟體商業和消費引擎動力嚴重不足,通貨緊縮風險上升。同時,7月份中國銀行新增貸款和社會融資規模增量雙降,其中信貸增量比六月份驟減了89%,是2009年11月來的最低的新增貸款量。
圖片來源: BRENDA GOH/REUTERS中國海關數據顯示,七月份中國外貿數據遠低於預期,進口同比下降了12.4%,出口則萎縮了14.5%。根據中國商務部7月發布的數據,今年上半年的外國對華直接投資(FDI)較去年同期下降2.7%;二季度實際利用外資規模同比下降20%。而彭博社根據中國外匯管理局所公佈數據的計算則顯示,今年第二季度外商直接投資負債同比暴跌87%。儘管有中國專家在財經媒體分析稱,上述數據差別源於統計口徑不一致,但外資流入明顯減少已是不爭的事實。
圖片來源: Wang Chun/CFOTO/picture alliance今年以來,中國的青年失業率持續上升,4月份突破20%,6月份已升至21.3%。各項經濟數據低迷讓民眾對經濟前景和就業形勢的焦慮增加。而國家統計局8月卻宣佈,全國青年人等分年齡段的城鎮調查失業率將暫停發布。這一消息引來民眾的廣泛批評和嘲諷,有網民戲稱當局這次從工具箱中拿出的是「眼罩」。
圖片來源: Jade Gao/AFP/Getty Images根據路透社8月18日對摩根士丹利、摩根大通、巴克萊銀行、德意志銀行研究中心和野村證券五大券商此前以及最新對中國2023年GDP增長預期的對比,摩根士丹利將對中國2023年的GDP增長預期從此前的5%下調為4.7%;摩根大通從5%下調至4.8%;巴克萊銀行從4.9%下調至4.5%;德意志銀行研究中心從5.3%下調至5%;野村證券從5.1%下調至4.6%。路透社指出,主要券商下調對中國經濟增長預期,背景是中國房地產市場的危機使得經濟增長前景進一步惡化。
圖片來源: Michael Nagle/Getty Images/Getty Images IMF對中國存在金融風險發出警告
中國領導人正試圖重振經濟,防範長期房地產低迷和巨額地方政府債務所帶來的潛在金融風險。據報導,2022年中國的地方債務已達92兆元人民幣,佔GDP的76%。
據新華社報導,李強11月20日主持召開的中央金融委員會會議指出,要"深入學習領會習近平總書記重要講話精神","加快建設金融強國","圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,抓緊研究出台具體政策和工作舉措","在持續加大存量風險化解力度的同時,強化源頭管控,深化相關領域改革,完善風險防範、預警和處置機制"。
外界估計,房地產業佔中國GDP的四分之一以上。2021年,中國強化對房地產業融資的監管,此後產業又面臨接二連三的危機,開發商先後爆發違約,被迫展開債務重組。儘管央行和地方政府放鬆限購政策,但在經濟發展預期低迷的情況下,刺激措施似乎難以奏效。
圖片來源: Zhao Qirui/Costfoto/picture alliance 中國房地產商碧桂園2024年2月28日表示,27日遭債權人提出了清盤呈請。消息一出,碧桂園28日在香港股價下跌約12%。在中國政府欲重建各界對房地產業的信心之際,此事也對經濟前景蒙上陰影。此前碧桂園是為數不多的沒有出現資金問題的中國大型開發商之一,但2023年上半年虧損達到了67億美元。9月中,碧桂園獲得債權人的批准,將六隻境內債券的償還期限延長三年。
圖片來源: HPIC/dpa/picture alliance中國房產巨頭恆大集團才剛於今年1月底遭香港高等法院裁定資不抵債,勒令清盤。碧桂園債務估計約1.36兆人民幣(約1900億美元),接近其1.43兆人民幣的資產;恆大集團負債則達到3000億美元。恆大2023年9月22日提交給證券監管機構的公告中稱,由於房地產銷售不如預期,該公司認為有必要重新審視350億美元的債務重組的方案。9月底,恆大證實其創始人許家印"因涉嫌違法犯罪,已被依法採取強制措施"。2021年恆大陷入資不抵債,導致了一系列開發商違約,引發了中國的房地產泡沫崩解。
圖片來源: Andy Wong/AP Photo/picture alliance2023年8月,有報導稱中國最大私人信託公司中融信託出現財務危機,無法完成信託產品的兌付,影響範圍可能達到人民幣3500億元。其母公司中植集團也承認有流動性困難,計劃債務重組。8月16日,約二十名抗議者在北京中融信託大樓前抗議要求還錢,他們購買了高收益的金融產品,卻無法得到兌付。信託業歷來是房地產商重要的資金來源,房地產業的爆雷也使信託業陷入危機。
圖片來源: REUTERS中國央行2023年8月宣佈降低首次購房者現有抵押貸款利率,以及部分城市的購房首付款比例。從8月末到9月初,廣州、深圳、北京、上海相繼官宣實施"認房不認貸"政策,名下無房人群的購房門檻比之前降低,不少購房人將由二套房資格變為首套房資格,首付比例大幅下調。此後有報導指北京的房產交易出現小幅反彈。但更多的專家指出,這些措施可能會使房地產交易中產生短期反彈,但不足以穩定房地產市場。」
圖片來源: Reuters/Jason Lee據中新社發布的一段影片,中國國家統計局原副局長、全國人大財經委副主任的賀鏗9月23日在2023中國實體經濟發展大會上稱,「現在房地產供應過剩,空置的房屋究竟有多少,各個專家估出來的數字相差很大,但是14億人可能住不完。」他認為「房地產企業必須轉型,早轉型早主動」。
圖片來源: DW資產管理集團思睿投資(Grow Investment)首席經濟學家洪灝表示,調整中國的房地產行業可能需要多年甚至長達十年的時間。「原因是,我們為中國人建造了太多的住房。」中國國家統計局的數據顯示,截至2023年8月底,全國未售出房屋的總建築面積為6.48億平方米。根據路透社的計算,以平均房屋面積90平方米來算,中國未售出房屋的總建築面積當於720萬套房屋。這還不包括因現金流問題已售出但尚未竣工的大量住宅項目。
圖片來源: picture-alliance/dpa 國際貨幣基金組織11月對中國金融和房地產業風險發出警告,呼籲中國允許遭受重創、沒有可能改善經營情況的開發商退出房地產行業。中國央行副行長張青松11月上旬在香港舉行的金融會議上承認,中國的房地產行業已陷入困境,並稱"嚴重依賴基礎設施投資和房地產業的發展模式已難以持續"。他呼籲中國尋找保持經濟增長的新途徑。中國的國有銀行系統目前已經加大了對工廠建設和其他工業投資的放貸力度。
IMF11月的報告還對中國的銀行系統是否有足夠的金融儲備提出了疑問,報告寫道,"由於金融機構資本緩沖減少、資產品質風險不斷上升,金融穩定風險很高且仍在上升。"中國向發展中國家提供了大量援助貸款,在今年第三季度,中國的外商投資出現了118億美元赤字,是自1998年有記錄以來的首次。
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