北京召開金融問題秘密會議
2002年2月7日
三周前由於貸款詐騙案被免職的王雪冰不僅使國家銀行中國銀行,而且使中國的整個銀行系統現在都陷入了嚴重的危機。
為期三天的會議討論的焦點問題是:財政體系的改革和股票市場的作用,以期滿足中國加入世貿後出現的新的形勢和要求。中國政府清楚,穩定財政和銀行系統的工作現在已經滯後。此間已經有不少經濟問題專家向政府獻計獻策,並且也對國有企業的私有化問題提出了建議。
駐香港德意志銀行的馬軍先生就是其中之一。他說:我認為,困難在於,一方面政府急需資金維持社會保險體系的正常運轉。另一方面市場又無法承受已經宣佈的在原來框架基礎上的國有企業出售計劃。現在看來,政府似乎要改變做法。國家股票監督部門和朱鎔基總理在這幾天都已經表示,要考慮市場和投資者的權力。這表明這個計劃不會很快實施。
雖然中國政府在過去的數月中加強了對股票交易所的監督作用,並且宣佈了數量不少的條文和規定,希望能夠以此來平穩股票市場。然而一切都是徒勞的。市場難以掙脫舊日的束縛。
原因很簡單,股票市場的監督成了國家的一個職能,這個職能直屬中央政府管轄。而中央政府又遲遲下不了決心,到底是同自由的國際金融資本接軌好呢,還是將滿足氣息奄奄的國有企業的資金來源放在第一位更好呢?在這個問題上中央政府總是左右搖擺。
在香港的中國問題專家維利認為,無論如何,改革4大國有獨資商業銀行是中國的當務之急,如果中國的銀行業還想在外國強大的競爭面前保住自己的領地的話。眼下外國的競爭已經咄咄逼人。
維利說:中國在今後的兩到三年內必須要對財政系統進行改革。這明顯是經濟界的一個最薄弱的環節。通過最近揭發出的銀行醜聞,政府已經意識到是動大手術的時候了。起碼政府的領導人現在已經感到了明顯的壓力,感到在任命銀行和財政界的職位時不能再施加政治影響這一點。到現在為止在這個問題上一直還都是共產黨說了算,由共產黨圈定銀行和財政界的最高領導人選。
在銀行的監督問題上,現在中國也面臨一個分權問題。只要中央銀行又是協調者又是監督者,只要發放貸款是從政治的角度考慮出發,那麼就談不上建立獨立的和能發揮作用的銀行監督系統。
中國的投資者和外國基金管理人都希望,這次有江澤民主席和朱鎔基總理參加的會議能夠制定出一個有連續性的方案。會議的成果預計只有在今年秋天中國共產黨16大的會議上才能見分曉了。