什麼是北溪2號線（Nord Stream 2）？

用途：這是一條天然氣輸氣管道，建成後德國從俄羅斯輸入的天然氣將可翻倍。2017年德國從俄羅斯進口了530億立方米天然氣，佔德國天然氣消費總量的40%。北溪2號線的設計能力是每年輸送550億立方米天然氣。

位置：這條長度為1200公里的管線將連接聖彼得堡附近的烏斯季-盧加地區（Ust-Luga）和德國東北部的格萊夫斯瓦爾德（Greifswald）。線路將穿越波羅的海，大部分路段沿用2011年投入使用的北溪1號線的走向。

出資：俄羅斯天然氣巨頭俄羅斯天然氣公司（Gazprom）是北溪2線股份公司的獨家持股者，負責實施這一耗資95億歐元的項目，並承擔一半的費用。餘下的一半由5家西方公司出資，分別是ENGIE、OMV、皇家荷蘭殼牌公司、Uniper和Wintershall。

爭議從何而來？

歐盟：計劃的線路繞過了陸路的中東歐國家如斯洛伐克、波蘭等，使這些國家不能收取豐厚的天然氣過境費。俄羅斯則可以直接向其最重要的天然氣買家德國輸氣，這樣的話，俄羅斯政府要想切斷經過東歐國家的現有管道就會更容易。

這一項目也與布魯塞爾力圖減少歐洲對俄羅斯天然氣依賴性的努力背道而馳。2018年4月，歐盟委員會拒絕支持這一項目，表示該項目不能幫助歐盟實現供氣來源多樣化的目標。此外，環保人士批評該管線可能對波羅的海的生態造成危害。

烏克蘭：有了北溪2號線，俄羅斯就能更輕易地切斷通過烏克蘭的現有輸氣管，向基輔施壓。烏克蘭每年收取的天然氣過境費約有20億美元，是國家財政收入的一個重要來源。過去多年間，每當俄羅斯對烏克蘭"斷氣"，俄羅斯天然氣公司和作為購買方的西歐國家都蒙受損失，因此雙方都希望能有克服危機的途徑。

美國：在國際舞台上，批評聲音指責德國在西方與莫斯科外交衝突之際無視盟國的利益，向俄羅斯輸送資金。2018年7月1日，美國總統川普批評德國的能源政策是讓自己成為"俄羅斯的人質"，他在推特上寫道："向俄羅斯輸送天然氣美金是不可接受的！"

美國反對北溪2號線還有更實際的原因：美國公司已開始向歐洲出口通過壓裂法開采的天然氣，並得到美國政府機構的支持，後者稱歐洲應該尋求俄羅斯以外的其他供應方。不過，美國的天然氣比俄羅斯通過管道輸送的要昂貴得多。

何去何從

目前為止，德國無意改變計劃，並強調該項目是一個純經濟議題。柏林官員表示，德國需要可靠的能源供應，以實現向可再生能源轉型的長期目標。同時，德國總理梅克爾試圖打消烏克蘭的顧慮。她在今年5月同俄羅斯總統普丁會面時表示，德國認為，在北溪2號線建成後，烏克蘭作為天然氣過境國的角色不應改變，"這具有重要的戰略意義"。

普丁則僅僅承諾，途徑烏克蘭的天然氣輸送不會中斷，前提是這樣做從經濟上說得過去。

德國政府部門已經完成了工程所需的所有審批程序。2018年5月，在德國格萊夫斯瓦爾德附近的管道終點站開始動工。沿岸國家芬蘭和瑞典也已批准了這一項目，只有丹麥因環保方面的考慮尚未開放綠燈。不過項目組織方表示，即使丹麥投下否決票，管線改道也不複雜。根據目前的計劃，北溪2號線將在2019年年底前建成。