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北約更新戰略:俄中兩國 一威脅一挑戰

2022年6月29日

隨著土耳其表示不再阻撓瑞典和芬蘭加入北約,北約為進一步擴員掃清了道路。目前在馬德里召開的北約峰會通過新戰略,俄羅斯被定義為對北約最直接的威脅。中國不是北約的對手,但對北約的「價值觀、利益和安全構成挑戰」,不過北約願意與北京進行建設性的交流。北約在一份聲明中指出,瑞典和芬蘭的加入將使得歐洲-大西洋地區更加安全。

Spanien | NATO Gipfel in Madrid
圖片來源: Beata Zawrzel/ZUMA/picture alliance

(德國之聲中文網)在馬德里舉行的峰會上,北約成員們通過了一項新的戰略概念,其中將俄羅斯定義為對北約最直接的威脅。同時,北約決定邀請瑞典和芬蘭加入。北約在聲明中指出,瑞典和芬蘭的加入將使北約更加強大,也使得歐洲-大西洋地區更加安全。

外界預計北約峰會周三(6月29日)做出接納新成員國的決定,以便在俄羅斯入侵烏克蘭的背景下展現統一的立場。

北約秘書長史托騰柏格在周二峰會開幕時表示,這一決定將是北約「威懾和防禦的根本轉變」。峰會召開前,史托騰柏格曾表示,(接納新成員)是「自冷戰以來對北約集體威懾和防禦做出的最大改革」。

美國前總統川普在任時期,歐洲和美國之間的關係持續緊張。但是烏克蘭戰爭為西方聯盟注入了新的動能。法國總統馬克宏曾在2019年對北約做出「腦死亡」的判斷,因為當時跨大西洋的緊張關係讓人們對該聯盟的方向產生了懷疑。

美國和北約在阿富汗長達20年的干預行動最終在混亂中結束。直到烏克蘭戰爭爆發,再次強調了聯盟的核心目標:集體防禦。

澤倫斯基的呼籲

周二上午舉行的會議上,烏克蘭總統澤倫斯基视頻連線時呼籲北約為烏克蘭提供更多的現代化武器,並指出,這不僅僅是一場針對烏克蘭的戰爭,俄羅斯的目標是建立一個新的世界秩序。西班牙首相桑切斯說,這次北約峰會向俄羅斯總統普丁發出一個強烈的訊號,那就是:"他們不會贏。"

桑切斯在此次北約峰會開幕時表示,俄羅斯總統普丁對烏克蘭的侵略讓人們「更清楚一點」,也就是北約對未來有多麼的重要。

除了新的信心,北約也對非成員國構成了吸引力。瑞典和芬蘭鑑於俄羅斯的入侵,決定放棄中立並爭取加入北約。

周二土耳其同意放棄對瑞典和芬蘭申請加入北約的否決權,因為這兩個國家在打擊恐怖主義方面做出了重大承諾。

數周來安卡拉當局一直反對瑞典和芬蘭加入北約。土耳其方面指控這兩個國家支持庫爾德工人黨(PKK)和以敘利亞為基地的庫爾德民兵組織人民保護部隊(YPG)。這兩個組織被安卡拉定義為恐怖組織。但瑞典和芬蘭對此並不承認。

周三,北約還將同意在俄羅斯領土附近預置包括重型武器在內的更多設備;增加北約在東歐國家的戰鬥小組的人數;將快速反應部隊從4萬人擴大到30萬人。

擁有30個成員國的北約在此次峰會上還將就北約安全任務和使命的新戰略概念達成一致。這是2010年以來的首次更新。在北約未來10年的安全藍圖中,俄羅斯被定義為對北約最直接的威脅。安全藍圖中還會提及北約應對中國日益增長的經濟和軍事影響力等問題上的做法。

史托騰柏格说,中國不是北約的對手,但「對我們的價值觀、利益和安全構成挑戰」。北約發表的聲明中也提到中國的目標和政策對北約的「價值觀、利益和安全構成挑戰」。不過北約也表示願意與北京進行建設性的交流。

北約在印太地區的夥伴國家澳洲、新西蘭、日本和韓國也參與此次峰會。這表明烏克蘭戰爭並不是北約關注的唯一重點。

北約成員還計劃承諾向烏克蘭提供長期支持,包括更多的設備、物資、培訓,並幫助該國擺脫對前蘇聯時期軍事裝備的依賴。

不過,北約內部也顯示出緊張的跡象,因為在戰爭本身以及西方對俄羅斯的嚴厲制裁下,能源和其他必需品的價格急劇上升。對於戰爭將如何結束,烏克蘭應該做出何種讓步以實現停戰,北約內部也存在分歧。

芬蘭和瑞典:火速加入北約?

01:33

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(德新社、美聯社、路透社) 

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