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北韓危機:美國有哪幾個選項?

2017年8月10日

北韓危機無法軍事解決,在這一點上,所有各方完全一致。在有了川普估計是脫口而出的"烈火和憤怒"表態後,華盛頓能有哪些實質性選項?

Nordkorea Raketentest Hwasong-14
北韓洲際彈道導彈「火星-14」圖片來源: Getty Images/AFP/KCNA

(德國之聲中文網)數十年來,朝鮮半島沖突始终陪伴著美國。迄今的所有嘗試解決努力均告失利。檢視一下華盛頓所能有的選項,人們只能得出這樣的結論:一個比一個更糟。

預防性打擊

鑑於來自北韓的威脅不斷增大,美國國內某些川普的支持者也呼籲:打了!一了百了!在他們看來,平壤已經跨越了紅線,北韓的導彈不僅能抵達美國的西海岸,而且還能夠抵達內陸的芝加哥或達拉斯。其實,美國實施讓北韓猝不及防的強大和快速的"鐵錘打擊",被認為極不可能,甚至完全不可能。原因是,這樣的打擊將尤其給北韓眾鄰國將帶來災難性後果,短短數小時內將有數百萬人喪生。不過,《大西洋》(The Atlantic)雜誌卻寫道,正因其有地區限制,所以,該選項對川普来說並非沒有吸引力,畢竟,相關的衝突發生在世界的另一端。但是,就在這一端,有著日本和韓國,它們不僅是北韓的鄰國,也是美國的盟友。

再者,為保障出其不意性,美國還須悄悄地集結一支強大的部隊,其規模要遠大於2003年的對伊拉克作戰部隊。這怎麼能做到?專家們在《紐約時報》等媒體上撰文指出,北韓是多山地形、遍佈森林,絕難一下子就摧毀金正恩的全部武庫。《大西洋》寫道,那時,金正恩會做出可怕的反抗。

美國軍方也知道,與海灣情況不同,川普不會單獨出擊。國防部長馬提斯(James Mattis)今年5月底就指出,預防性打擊有可能導致產生人類歷史上最大災難之一,出現無序與混亂。而這一點使得採取這一手段成為不可能。

系列有限打擊

軍方將這一手段視為"中間道路",將它溫和地描述為"施壓訊號"。軍方稱,華盛頓可以用有限但強有力的打擊對平壤的下一次導彈試射做出反應,例如,摧毀一個發射場。從理論上講,北韓將只能對此做出有限反擊,而對此,美國又予以更嚴厲的回擊。安全事務專家們在《大西洋》裡這樣描述那種內在的邏輯關係:在此一有控升級中,北韓最終將認識到,美國更強。

這一選項也絕對不可能:每一個更嚴厲的反擊如何得到控制?誰又願意控制?

"國王謀殺"或政權更迭

自古典時代起,俗稱的針對獨裁者或專權者的"國王謀殺"便成為討論對象。人們希望,使用這一手段,翦除統治者及其幫兇,可以導致發生巨變,使人民重能憧憬。然而,除可能產生國際法意義上的糾結外,這樣的襲擊還極難實施。而且,沒有人可以排除這一可能性,即:武裝到牙齒的北韓實施反擊。因而,這是一種風險極大的游戲。英國《衛報》(Guardian)發表一篇文章,取名《不拿核武器開玩笑》,要求繼續像現在這樣- 致力於關係正常化。文章指出,這很困難,但是可能的。這就是務實政策。根據這一政策,美國雖不情願,但接受北韓出於自保理由永不放棄其核武器,但永遠不使用。

假設北韓終止挑釁。專家們指出,這一選項既無吸引力,又不是萬能藥,尤其是,人權侵犯現象在一段時間裡還將繼續在這個專制國度裡繼續發生。然而,兩個政府間的直接對話可以給平壤以它夢寐以求的東西:國際社會的承認。布魯金斯學會(Brookings Institut)指出,華盛頓由此可一舉結束北韓的孤立狀態,使之成為亞洲的普通一員,最終,形成通往朝鮮半島和平協議的道路,終止制裁。這是在有韓國和中國共同參與的一條艱難的外交途徑。

《外交政策》(Foreign Policy)雜誌就此寫道:"與一個核國家北韓共存,並不表示支持它的武器計劃。同印度、巴基斯坦或以色列,也是這種情況"。著名智庫-國際危機小組(CSIS)也認為,最大的不同在於深深的敵意,而若能積極減少這一敵意,北韓問題就會變小。布魯金斯學會指出,"遏制和威嚇是危害性最小的糟糕選項",-正如現在這樣。

這種極不情願的接受是那位美國總統難以想像的。川普很可能是在一時沖動之下落到了北韓式口水戰水準,並且,對外交需要耐心這一點毫無概念。但是,鑑於所有其它選項所隱含的歷史性的毀滅性後果,接受這一選項並非絕不可能。

川普曾這樣說到北韓:"作為總統,我將玩命兒談判,直到獲得最佳結果"。不過,那是1999年。

 

凝煉/苗子(德新社)

 

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