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北韓核爭端柳暗花明

Jörg Paas2007年7月9日

多年來,平壤共產黨領導層在北韓核爭端中始終堅持自己的立場。朝核爭端的衝突焦點是該國的核計劃,聯合國和國際原子能機構認為,鑑於北韓寧邊核反應堆的危險性,北韓應關閉其核設施。北韓與美國為此出現緊張關係,國際社會的其他國家則對勢態的發展深表憂慮。但現在,情勢似乎出現新的轉機。

國際原子能機構代表團抵達平壤圖片來源: AP/Kyodo News

今年三月,當有關各方就關閉北韓寧邊核反應堆達成一致時,國際原子能機構總幹事巴拉迪在維也納舉行的該機構理事會結束後顯得非常高興。「這無疑是向正確方向邁出的步伐。在此前的十年裡,局勢曾越來越糟糕。現在我們第一次經歷了轉變,也許國際社會能夠成功地促成朝鮮半島實現無核化,並同時與北韓達成有助於解決該國經濟問題和政治擔憂的協議。」

不顧來自各方的種種疑慮,北韓核爭執似乎不久將取得具體進展:在國際原子能機構於維也納召開理事會前夕,有消息說,北韓核爭端有可能於本周內取得具體進展。國際原子能機構很可能再次向北韓派遣核查員,旨在監視關閉寧邊核設施計劃的落實情況,之後再逗留一段時間。這樣的消息是人們半年前所無法想像的。

早在1962年,平壤政府就將靜謐的寧邊視為理想的核研究中心。借助前蘇聯的幫助,北韓在寧邊建造了兩兆瓦的核研究反應堆IRT2000,該反應堆於1967年正式投入營運。前蘇聯為北韓核設施提供10%的所需燃料棒。1974年,北韓又建起一座5兆瓦的核反應堆。上一世紀70年代,寧邊核設施經改建後適用於生產濃縮鈾。為了擺脫對莫斯科的依賴,寧邊核設施已擴建為提煉,加工燃料棒的核設施。與此同時,在寧邊附近又建起了另一座核設施,但直到今天,該核設施始終未能達到計劃中的2百兆瓦功率。上一世紀90年代,巴基斯坦為北韓提供進行濃縮鈾的氣體離心機,作為回報,北韓向巴基斯坦提供大浦洞導彈。鈾濃縮的技術要求很高,人們至今仍不清楚,北韓是否滿足了相應的前提條件。

關閉寧邊核設施已達成原則一致-相關的6國會談代表分別來自北韓、韓國、美國、中國、俄羅斯和日本。作為回報,北韓將獲得廣泛的能源和經濟援助,其政治關係也將實現正常化。之後又舉行了一系列的會談。6月底,由海諾寧領導的國際原子能機構小組在平壤再度舉行會談。本周一,海諾寧將向維也納國際原子能機構理事會提交相應的時間表。

談判的若干細節業已公佈。據稱,北韓不僅在未來數周內確保國際原子能機構核查員自由進入,而且還准許安裝監視攝影機,旨在就長期關閉具有爭議的寧邊核設施進行監視。

在未來兩年裡,國際原子能機構將為寧邊核監控設施出資390萬歐元。當然,這筆款項還需獲得國際原子能機構理事會的同意。

國際原子能機構總幹事巴拉迪有望不久後再度前往北韓。本周,巴拉迪將參加於韓國首爾召開的核技術會議。

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