（德國之聲中文網）韓國人權團體「轉型正義工作組」（Transitional Justice Working Group，TJWG）本月28日發佈報告指出，自北韓領導人金正恩於2011年底掌權以來，該組織共確認至少144起處決或死刑判決案例，共358人遭處決。報告顯示，這些案例中有65起、共153人遭處決，發生在2020年1月北韓因應新冠疫情封鎖邊境之後。

封鎖後處決人數大幅增加

報告稱，若以相同時間長度比較，2015年至2019年期間，北韓共發生30起處決或死刑判決案例，涉及44人；而邊境封鎖後，同類案例較封鎖前增加116.7%，被判死刑或遭處決的人數則增加247.7%。TJWG強調，相關數字並不代表北韓實際處決總數，而是目前根據脫北者證詞、衛星影像及擁有北韓消息來源的媒體報導所能確認的「最低限度」紀錄。

報告顯示，北韓的處決理由在疫情前後出現明顯變化。2015年至2019年期間，殺人等刑事犯罪較常被列為死刑理由；但在2020年封鎖邊境後，涉及政治性言論、外部文化、宗教、「迷信」、韓國影視音樂、淫穢內容、性交易及性行為的案件比例上升。

報告特別指出，有43人因觀看成人內容相關而被處決；另有6人因在平壤和北韓其他地方及中國經營賣淫活動而被處決；此外，更有4人因為與數十名女性發生性關係而被處決。

強化社會秩序與資訊管控

TJWG分析稱，北韓在疫情期間不僅以防疫為由限制人員流動，也強化對資訊、思想與社會秩序的控制。報告指出，涉及外國文化、宗教和「迷信」的案件從封鎖前4起增至封鎖後14起，相關被處決或被判死刑人數從7人增至38人。政治性犯罪，包括違反金正恩指示、批評「朝鮮勞動黨」或北韓國家保衛部（情報及秘密警察）等，也在封鎖後明顯增加。

處決方式方面，報告稱，在144起處決案件中，有111起已確認處決方式，其中107起使用槍械，2起是絞刑，另有2起則以鈍器執行。處決形式則包括公開處決、針對特定群體的限制性公開處決、非公開處決及未經正式審判的即決處決。TJWG並標示出46處處決地點，其中40處有座標，包括平壤金日成政治大學、兩江道惠山市機場、咸鏡北道清津市江邊空地等。公開處決地點多為機場、河岸、礦區或農地等可容納人群的空間，自因新冠疫情實施邊境封鎖以來，處決地點已擴展至全國各地，並顯示處決不僅具有刑罰功能，也被用作恐嚇與「思想教育」工具。

極端防疫下的內部控制

美媒自由亞洲電台（RFA）在相關報導中分析，北韓處決增加的背景與疫情期間的內部控制強化有關。北韓在2020年初迅速封鎖國境，切斷人員與物流流動，並加強對市場、邊境、通訊和流言的管控。這種高壓防疫政策使國家安全機構獲得更大裁量權，也讓外界更難監測北韓內部人權狀況。

韓國前國家情報院副院長韓基範對此向德國之聲表示，北韓在疫情爆發後最擔心的是外部傳染病進入境內並擴散，因此邊境封鎖、移動管制和資訊控制都被大幅強化。韓指出，在北韓，糧食危機不只是糧食總量不足的問題；若配給系統癱瘓，居民就可能陷入飢餓。因此，政權尤其警惕有關糧荒、防疫失敗或外部資訊的流言擴散。

他認為，2020年9月發生的「韓國公務員延坪島海域遭槍殺事件」— 當時一名韓國海洋水產部公務員在延坪島海域漂流至北韓水域後遭北韓軍人射殺，遺體被焚燬 — 這反映北韓在疫情初期試圖阻斷一切「外部流入因素」的極端防疫思維。

TJWG報告也提及此案，並將其歸入北韓處決案例中的「危害公共安全及國家安全之行為」類別。報告指出，2020年8月底，北韓社會安全省曾發佈公告，宣稱任何接近邊境封鎖線的人員都將遭到無條件射擊。不到一個月後，這起槍殺事件便告發生，該案顯示北韓當局的相關命令可能被不分國籍與原因地嚴厲執行。

數據解讀仍需謹慎

不過，前韓國統一部發言人、現任統一部轄下統一研究院監事鄭俊熙，雖然「疫情封鎖導致北韓加強對居民控制，進而造成處決增加」的說法具有相當合理性，但仍須謹慎解讀。他表示，新冠疫情後，北韓推動「敵對兩國論」，並將南北韓關係的斷絕制度化，這確實可能成為處決增加的政治背景之一。然而，由於疫情期間脫北案例幾乎中斷，外界能取得的一手證詞大幅減少，相關數據基礎仍有侷限，因此不宜將這一趨勢過度一般化。

1979年舉槍投誠南韓的前北韓軍人安燦一、現任統一部註冊社團法人世界北韓研究中心董事長，向德國之聲解釋道，「金正恩時期、特別是疫情後死刑增加的跡象早已存在，但『300多人遭處決』的說法仍需確認資料來源。該報告中提及『以鈍器毆打致死』的案例，仍需要進一步事實查核。北韓政權通常不會主動製造可能激起民眾反感的處刑方式；在北韓，死刑不只是司法執行，更是服務於政權控制的『思想教育』手段。」

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