(德國之聲中文網)近日中國政府為公務員加薪的傳聞獲得多方證實。根據路透社消息,在此次薪資調漲之後,中國公務員的月薪水平均增加了約500元人民幣,整體漲幅約5%。其中,一些基層政府雇員表示,其月薪增加了約300元人民幣。
中國社群媒體傳出「公務員普調500」傳聞,彭博社本周二(12月31日)報導引述多名知情人士披露,稱中國政府近期已向多地公務員實施了多年來的首次顯著加薪,目的是為了提升士氣並刺激消費。報導指出,加薪還覆蓋了教師、警察和政府官員。
回溯自2024年7月
知情人士稱,本次加薪可追溯自2024年7月開始。許多公務員在12月份的薪水單上看到一筆標注為「欠薪」或「補發」的款項,便是從7月份開始補發的加薪。
路透社試算的結果顯示,如果符合條件的4800萬名公務員都按照此標準加薪,本次發放的薪水將一次性地為經濟注入約120億至200億美元。
除此之外,退休公務員的退休金也將大幅提高。博主「蛋小黃」在社媒平台YouTube稱他收到的消息說,退休人員的退休金基本薪水將增加10%以上,部級幹部每月加600元,科級加400元。
中國上次公開上調公務員薪水是在2015年,當時約4000萬政府雇員月薪平均上調了300元。
世界第二大經濟體中國正遭受重創,經濟增長緩滯。汽車、光伏等產業嚴重內卷,曾經的增長動力如大型基建如今放慢。對普通民眾而言,則仍是努力生活,辛勤勞作。
圖片來源: STR/AFP江蘇南京,距離上海約300公里的省會,成排高鐵列車在南站停靠。中國計劃2024年新開通14條高鐵,全長1700公里。多年來,中國一直力推基礎設施建設。但如今,大規模基建放緩。
圖片來源: STR/AFP圖中是今年春節前夕遼寧沈陽的一個市場。近年來,在房地產危機之下,中國經濟受到重壓,影響到就業、社會的方方面面。沈陽所在的東北地區曾是中國重工業的搖籃,如今經濟蕭條。
圖片來源: STRSTR/AFP/Getty Images盛夏,重慶的農民收獲了玉米和辣椒。今年,由於洪水、酷熱高溫等極端天氣,農田被毀,農產品價格飆升。
圖片來源: STR/AFP在寧夏騰格裡沙漠,光伏電池板組成大片的光伏基地。中國正大力推動清潔能源。然而,光伏產業如今正面臨產能過剩,光伏企業面臨嚴重內卷。
圖片來源: STR/AFP江蘇如皋的工人在手工生產醬油。民以食為天。今年,中國也爆出食品安全事件:油罐車混裝化工煤油和食用油,引發公眾憤怒。
圖片來源: China OUT (Photo by STR/AFP/Getty Images圖片來源: STR/AFP/Getty Images 南京一處報廢汽車停放場地。作為全球最大汽車銷售市場,中國汽車行業內卷十分嚴重。與此同時,報廢汽車對環境的污染問題也有待解決。
圖片來源: STR/AFP 公務員加薪救得了內需嗎?
此次加薪適逢北京當局力圖提振低迷的國內經濟。中國在2024年出台多項措施刺激消費,包括促進消費「20條」和優惠貸款等。而在去年底召開的中央經濟工作會議,也將提振消費、擴大國內需求列為2025年重點任務。
經濟學人智庫(EIU)高級經濟學家徐天辰(Xu Tianchen,音譯)表示:「北京的策略似乎是鼓勵更願意消費的人消費。」他指出:「到目前為止,我們看到的是向貧困人口派發現金以及公部門的加薪。低收入群體通常會將更大比例的收入用於消費,而公務員由於享有較高水準的社會保障福利,相比私企員工可能更傾向於消費。」
不過,中國政府至今並未公開宣佈或詳細說明公務員加薪一事,因此很難確定該計劃的範圍或預算從何而來。此外,一段時間以來,中國地方政府面臨負債率過高、財政收入不足的問題,許多公務員更是遭遇了減薪。
一名女性教師告訴彭博社,雖然她確實收到了最新一輪的加薪,但隨著近年來相關獎金的大幅削減,她的實際薪水並未真正上漲。另一名公務員也表示,此次的加薪遠不足以彌補過去的多輪減薪。
老百姓怎麼看?
網上不乏對於公務員漲薪的質疑,一位微博用戶寫道:「針對一小部分公務員的漲薪如何刺激整體消費?」在X(前推特)上,有人戲稱這是「救民先救官理論」。
有網民猜測:「公務員加薪這麼靜悄悄,是不是官方不想刺激其他人?」《聯合早報》網站主編韓詠紅撰寫的評論提到:「薪資普漲有違高層一再強調政府要長期堅持『緊日子』,換取民眾『好日子』的立場。也或許,這波地方公職人員漲薪的財政來源尚無保障,或者財政來源暫不便公開,所以漲薪也只好悄然進行。」
彭博社報導指出,公務員加薪可能引發在私人企業工作的老百姓強烈反對,因為許多私企員工正受到經濟下行的影響,被迫減薪或暫停漲薪。長期關注中國議題的台灣兩岸關係專家賴榮偉則向「自由亞洲電台」表示:公務員加薪,平民百姓卻沒有受惠,會令他們覺得體制內的人沒有一起共度難關。
華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)學者李恆青向《聯合早報》提到,中國政府目前沒有為公務員加薪的條件,僅僅是希望透過發錢穩定公部門的人心,以鞏固其政權。
而台灣智庫中華經濟研究院學者王國臣則認為,加薪措施不但很難達到中國政府所期望的目標,地方政府最後還可能因為缺錢,無法落實中央的加薪政策。他對《聯合早報》表示:「我們看到很多實際面是在降薪、裁員,所以一定會搞到最後是上有政策下有對策。」
恆大勒令清盤,並爆出曾虛增收入5600億,許家印被終身禁入證券市場。中國兩任國防部長被開除黨籍軍籍,秦剛下落仍未公開。中國對台軍事施壓常態化。香港「23條」通過,「47人」案宣判,戴耀廷獲刑十年。
圖片來源: ANTHONY WALLACE/AFP30年的傳統終結:2024年3月的兩會沒有總理記者會。已故前總理李克強曾在2020年記者會上指出,中國有六億人月入不足千元,引起軒然大波。今年兩會上,李強表示經濟增長目標為5%左右。習近平提出「新質生產力」口號,但高科技能否創造足夠就業崗位存疑。與此同時,軍費開支增幅為7.2%,與去年持平。
圖片來源: Florence Lo/REUTERS2024年7月中共三中全會公報稱秦剛為「同志」, 表明他未被完全排斥,但去向仍是個謎。此前6月,前國防部長李尚福與其前任魏鳳和均被開除黨籍軍籍。中共中央政治局公告稱二人均收受巨額錢款,魏鳳和還被指「信仰坍塌」。11月底,中國國防部宣佈,海軍上將、中央軍委委員、政治工作部主任苗華因「嚴重違紀」停職調查。
圖片來源: Artyom Geodakyan/TASS/dpa/picture alliance | Michael Kappeler/AFP/Getty Images2024年1月,中國房地產巨頭恆大被勒令清盤。3月,中國證監會稱,在2021年崩盤前兩年,恆大虛增收入5641.46億元。恆大創始人許家印被終身禁入證券市場。恆大負債超過2.4兆元人民幣。中國房地產被認為曾貢獻了中國經濟增長的三分之一,並雇傭大量工人。
圖片來源: Bei Piao/HPIC/picture alliance/dpa 2024年11月,中國政府批准10兆元經濟振興計劃,不過,不是用於消費,而是化解地方債務。這一金額被外界認為遠遠不夠:國際貨幣基金組織估計中國地方債務額高達60兆元。12月,中共中央政治局宣佈將實施「適度寬松」的貨幣政策,被認為是14年來第一次:14年來一直是「穩健」。美國總統川普明年上台,預計中國出口可能愈受阻力。
圖片來源: Andy Wong/AP Photo/picture alliance2024年10月底,歐盟宣佈正式對中國產電動汽車加徵關稅:在原有10%的基礎上,加徵最高35.3%的新關稅。在此之前的一年內,歐中就此進行了八輪談判,但歐盟官員稱仍有「重大分歧」。德國汽車製造商反對該關稅,擔心反制。與此同時,包括中國汽車在內的製造業存在產能過剩,在多個國家受到關稅阻擋。
圖片來源: Li Jianan/XinHua/dpa/picture alliance2024年9月,中國政府宣佈延遲退休。官方稱,男性60歲退休、女性55歲和50歲退休是50年代依據國情制定,如今特別是老齡化帶來影響。在漸進式延遲下,到2040年,男性退休年齡將達到63歲,女性幹部為58歲,女性工人為55歲。中國社科院2019年曾公佈一份報告稱,養老金將在2035年枯竭。早在11年前,中國政府就已正式提出漸進式延遲退休政策,但一直受到很大反對聲。
圖片來源: Rolex Dela Pena/dpa/picture alliance2024年1月,賴清德贏得大選,並於5月正式就任。10月,在慶祝台灣國慶演說中,賴清德稱「中華民國已在台澎金馬落地生根,和中華人民共和國互不隸屬」,「中華人民共和國無權代表台灣」。不過,他同時表示,有決心致力維護台海和平穩定,也願意和中國共同因應氣候變遷和傳染病。北京予以譴責,並以軍演回應。
圖片來源: Ann Wang/REUTERS2024年5月賴清德就職後,北京舉行「聯合利劍-2024A」環台演習;10月雙十節講話後,「聯合利劍-2024B」如期而至。軍演模擬封鎖台灣。創紀錄的中國軍機飛越台海中線。12月,賴清德出訪太平洋三國,過境夏威夷和關島。一周後,台灣國防部表示,在日本列島以南水域到南中國海之間,出現近90艘中國海軍和海警船隻,為30年來最大規模的中國海軍部署。分析認為,中國對台軍事施壓正在常態化。
圖片來源: EASTERN THEATER COMMAND OF THE PEOPLE'S LIBERATION ARMY/AFP2024年3月,香港通過「23條」立法。立法會投票,0票反對。這是繼2003年後,港府再度推動23條立法。當年民間憂慮23條侵害自由和人權,引發50萬人在七一回歸紀念日上街抗議,最終擱置立法。此後數任特首都沒再把這個政治敏感話題提上議程。今年兩會期間,中國副總理丁薛祥表示支持香港盡快完成23條立法。特首李家超7月稱,已立法的23條與國安法「渾然一體」。
圖片來源: Hong Kong Information Service Department香港最大規模國安案件「47人」案宣判:法律學者戴耀廷獲刑10年;社運人士鄒家成,被判處7年9個月;前區議會議員趙家賢、區諾軒分別遭判7年和6年9個月;前《立場新聞》記者何桂藍判刑7年;外號「長毛」的前立法會議員、社民連主席梁國雄被判處6年9個月;前香港眾志秘書長黃之鋒被判4年8個月;還有其他被告被判四年到七年。被告中幾乎包含香港所有民主派政黨和許多著名政治領袖,年齡介乎20多歲到60多歲不等,涵蓋不同政治光譜。他們幾乎在同一天被捕:2021年1月6日,警方國安處在全港展開大規模拘捕。兩年後案件才開審。至宣判之日,大部分被告已被關押1356天。
圖片來源: ANTHONY WALLACE/AFP (綜合報導)
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