(德國之聲中文網)歷史上南北韓之間有過兩次首腦會晤。2000年6月,時任韓國總統金大中與時任北韓領導人金正日在平壤舉行会晤,為朝鮮半島分裂後雙方最高領導人的首次會晤。雙方簽署了《北南共同宣言》,兩位領導人同意進行互訪。
此後,南北韓雙方開始舉行部長級以及將軍級會談,並實現了離散家屬的互訪。當年,金大中因在促進朝鮮半島和平等方面做出的努力而獲得諾貝爾和平獎。但南北韓新一輪首腦會晤一直未能實現。
第二次峰會是在2007年10月,時任韓國總統盧武鉉徒步跨越三八線進入北韓,然後乘車前往平壤與金正日會談,兩國領導人簽署了《北南關係發展與和平繁榮宣言》。雙方還在經濟、文化等7個領域舉行了涉及具體問題的小組會談。
誰的"陽光政策"?
2000年金大中访朝前,朝鮮半島還處於冷戰狀態,南北之間基本上沒有交流,因此這一韓朝首腦半個多世紀以來的首次會面具有很強的象徵意義。而2007年盧武鉉訪朝時,雙方已在諸多領域建立了各種對話和交流渠道,並開展了金剛山旅遊區、開城工業園等合作項目,因此人們期望峰會帶來更多實質性的進展。
值得一提的是,金大中和盧武鉉一個是對北方"陽光政策"的倡導者,一個是努力踐行者。而即將實現"第三次握手"的現任韓國總統文在寅,顯然在對朝政策上也繼承了這一主張同平壤緩和關係的路線,採取與其前任不同的策略。
在第二次南北韓峰會上,朝核問題已成為焦點議題之一。此後至今的11年裡,北韓大力發展核武和導彈技術,尤其是金正恩擔任領導人以來,北韓違反聯合國相關決議,頻繁試射導彈,並多次進行核試驗,招致國際社會的嚴厲制裁。朝核問題演變為持續的軍事危機。
平壤的態度在今年的韓國平昌奧運會前出現戲劇性轉折。金正恩釋放對話意願、同意派團參賽、南北韓板門店高層會談、金與正赴平昌邀請文在寅訪朝等一系列步驟接連而至,及至雙方商定首腦峰會,讓外界頗感意外。
制裁見效 接下來呢?
有分析認為,在嚴厲制裁之下,北韓"扛不住"了。各種物資、燃料匱乏,民生艱難,外匯枯竭,讓金正恩政權面臨巨大壓力。韓國政治學家、國家情報院前副院長羅鐘一(Rah Jong-yil)也認為,北韓目前的立場表明國際社會的制裁起到了作用。"如果沒有制裁,我不相信金正恩會在新年講話中釋放緩和訊號,借助冬奧會實施各種步驟,以及現在的首腦峰會。"
羅鐘一對德國之聲分析說,他不認為美國會改變要求北韓棄核的基本立場。"美國已經迫使北韓回到了談判桌,這種壓力只會隨著時間而增加。"他預測平壤可能會做出一些讓步,以換取對話。不過他提醒說,北韓不守承諾的情況發生過多次,"他們也許會同意放棄核武器,但問題是他們是否真的願意這樣做。"
美國特洛伊大學(Troy University)首爾分校的教授平克斯頓(Daniel Pinkston)也認为,平壤要控制整個朝鮮半島的野心未變。不過目前北韓試圖"將自己表現成一個理性、多元、民主、有同外界溝通合作意願的政權,但最後的結果仍是回歸獨裁"。
有中國媒體分析,美國現在處於一個兩難境地。金正恩此前表態稱,"如果對朝軍事威脅消解以及北韓體制安全得到保障的話,北韓沒有擁核理由"。然而這個前提條件美國很難滿足。拒絕與北韓對話,美國將面臨國際社會和盟國的壓力,但如果接受對話,成功擁核、並與韓國走向關係緩和的北韓在談判桌上持有有利的筹码。接下來,要看川普總統的智慧了。
2018年4月20日,北韓領導人金正恩宣佈中止核導試驗,集中力量發展經濟。這個積貧積弱但多年來堅持核武發展路線的國家,是怎樣傾全國之力成為擁核國家的?
圖片來源: picture-alliance/AP/A. Young-joon4月20日,金正恩在北韓勞動東中央委員會第七屆第三次全體會議上宣佈,即日起中止核試驗和導彈試驗,並且關閉核試驗設施。此時距離北韓和韓國領導人會晤近一周時間。中美韓均對這一決定表示歡迎,而日本則相對謹慎,稱還需「觀其行」。
圖片來源: picture-alliance/AP/A. Young-joon不少分析人士對平壤中止核島試驗的消息持謹慎樂觀態度。其實這已經不是北韓政府第一次做出妥協姿態。2000年,時任北韓領導人金正日和韓國總統金大中在平壤的握手,是朝鮮半島分裂55年後的首次南北首腦會晤。會後雙方發表共同宣言,金大中也因為這次歷史性的和解獲頒諾貝爾和平獎。
圖片來源: AP然而,「和平的成果」並沒有維持太久。金正日領導下的北韓政府於2004年宣佈將發展核武器,2005年首次宣稱已擁有核武器,但當時國際社會對此普遍表示懷疑。2006年10月14日,北韓宣稱第一次核爆獲得成功。安理會一致通過針對北韓的制裁決議,中俄均投了贊同票。這是北韓走向國際孤立的開端。
圖片來源: Getty Images/AFP/KCNA via Korean News Service不到三年之後,北韓在咸鏡北道吉州郡的地下設施內進行了第二次核試驗。據韓國方面估計,2009年5月25日出了進行核試爆之外,北韓還發射了三枚地對空導彈,次日又發射三枚短程導彈。
圖片來源: picture-alliance/dpa金正日推行的「先軍政治」,發展核武和導彈技術是其核心內容。美國情報部門相信,八十年代初,北韓開始了以仿造飛毛腿為基礎的導彈技術。後來先後研發出蘆洞、舞水端和大浦洞等導彈技術。蘆洞導彈技術還曾先後轉讓給伊朗和巴基斯坦。
圖片來源: Reuters/KCNA2011年金正日去世後,其子金正恩全面接管權力。2013年2月12日,北韓宣佈成功進行了一次地下核試驗,並稱此次試驗的是小型輕量的原子彈。中國、美國乃至歐洲的地震監測機構均記錄到震級超過四級的地震。專家認為,這是北韓在實現可用於導彈發射的核武小型化方面取得一次重大突破。圖為北韓軍方領袖在平壤參加核爆成功的慶祝活動。
圖片來源: Reuters2016年1月6日,北韓中央電視台當家女主播李春姬親自播報了一則重大新聞:北韓「在最高領導人金正恩的指導下,成功完成氫彈試驗」。不過從種種跡象來看,各國認為此次試爆的威力明顯過小,所以懷疑並非真正的氫彈。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/L. Jin-man2016年9月9日北韓國慶日,李春姬再次播報了核武發展的「重大成就」:北韓在咸鏡北道吉州郡豐溪裡西南約12千米的豐溪裡核試驗場進行了第五次核試驗,也是2016年內進行的第二次核試驗。平壤自稱該次試驗採用了作戰用的彈頭來測試,代表了核武的實用化以及小型化成為現實。
圖片來源: Getty Images/AFP/K. Won-Jin2017年9月3日,包括中國在內的許多國家監測到北韓境內發生六級以上強烈地震,震中位於豐溪裡核試驗基地。稍後,北韓官方宣佈,該國已成功試驗一枚可安裝在洲際導彈上的小型氫彈。
圖片來源: picture-alliance/H. Ringhofer/picturedesk.com儘管國際社會不斷抗議和制裁,但北韓領導人金正恩繼續推進其核武和導彈技術。2017年11月29日,北韓再度發射迄今為止射程最遠的彈道導彈。北韓官方通訊社稱金正恩全程觀看導彈試射,並宣佈實現了導彈強國目標,完成了國家核武歷史大業。
圖片來源: Reuters/KCNA回顾朝鮮半島最近十來年的發展,可謂是「緩和-談判-核試驗-國際制裁-衝突升級-緩和」依次循環往復。而被川普戲稱為「小火箭男」的金正恩,此次宣佈中止核試驗和導彈試驗,是真心誠意地想要和國際社會和解,還是抱著「反正我有核武器了我也不怕你,咱們可以談判了」這樣的內心潛台詞?——只有拭目以待了。
圖片來源: picture-alliance/AP/KCNA
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