(德國之聲中文網)日本、菲律賓、美國以及其他11個國家在周日(7月12日)發表的一份聯合聲明中表示,中國在南中國海廣泛的海洋主張沒有法律依據。該聲明旨在紀念一項具有里程碑意義的國際仲裁裁決出台10周年。
菲律賓於2016年在海牙常設仲裁法院提起的案件中勝訴。仲裁庭裁定,中國在南中國海的擴張性海事主張沒有法律依據,而北京方面一直拒絕接受這一裁決。
聯合聲明稱:「我們重申,仲裁庭於十年前作出的裁決是一個重要的里程碑,就仲裁庭所裁定的海事權益及主張而言,在中國和菲律賓之間為最終裁決、具有法律約束力及確定性。」
近年來,菲律賓和中國發生了一系列海上對抗。馬尼拉方面指責北京在其專屬經濟區內進行「危險舉動」,包括使用水炮干擾對菲律賓控制島礁的補給任務。
中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。而菲律賓傳統上與美國的聯盟關係,也被北京視為心頭之患。
圖片來源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中國目前是菲律賓最重要的貿易夥伴,但因兩國在南海主權問題上的巨大爭議,也被菲律賓視為一大威脅。2023年,中菲兩國海警船多次在爭議島礁水域發生衝突、碰撞,北京和馬尼拉相互指責對方危險挑釁、違反國際法。
圖片來源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,設在荷蘭海牙的常設仲裁法院(PCA,內景圖)宣佈對菲律賓南海仲裁案的裁決,全面否定了中國長期堅持的「九段線」內對南海海域和島礁擁有的歷史權利,也幾乎全面認同了菲律賓方面提出的一應訴求。裁決招致中國方面嚴詞反駁。中國稱仲裁結果是「非法、無效」的,並表示「不接受」、「不承認」。
圖片來源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律賓總統杜特蒂认為,北京從未參與這一菲前任政府提請的仲裁,因此這是一份對中國沒有約束力的文件,並說「其實根本沒有仲裁」。杜特蒂在執政期間擱置了菲中在南海問題上的主權爭議,以此換取中國的投資和貿易。
圖片來源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍評價認為,杜特蒂上任後採取接近中國、疏遠美國的路線。菲律賓減少了同美國的聯合演習等軍事合作,同時尋求中國的投資,包括用於發展該國的基礎設施建設。不過《紐約時報》引用的數據顯示,在杜特蒂任總統期間,中國只兌現了其承諾在菲律賓投資240億美元中的3%。
圖片來源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月當選菲律賓總統的小馬科斯改變了前任的對外政策,重新加強與美國的聯盟和防務合作,包括重啟美菲在南中國海的聯合巡航,並重提維護南海仲裁和菲律賓的主權,堅稱「不會允許我們的海洋權利受到一毫米的踐踏」。 菲律賓開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海裡專屬經濟區,驅趕菲律賓漁民。
圖片來源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦過後,小馬科斯訪問北京,受到中國領導人習近平的隆重接待。雙方強調了中菲睦鄰友好關係,以及以友好協商方式處理「海上問題」的願望。之前在2022年7月,小馬科斯對到訪的中國外長王毅表示,對馬尼拉和北京之間的「交流」持開放態度,「西菲律賓海並不是我們的關係中唯一的一個方面。」
圖片來源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美國防長奧斯汀宣佈與菲律賓達成協議,美國軍隊獲准進入菲律賓另外四個軍事基地。這意味著美軍將擴大在菲律賓的部署,尤其是針對中國在南海和台海的軍事存在。此舉激怒了北京。中國外交部指責美國是在加劇地區局勢緊張,危害地區和平穩定,並稱「地區國家應當對此保持警惕,避免被美裹挾利用」。
圖片來源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律賓稱為阿雲津礁、中國稱仁愛礁的一處環礁成為中菲領海爭端的聚焦點。1999年,菲律賓將一艘舊軍艦「馬德雷山」號擱淺在該處,並派人駐守。中方一直要求菲律賓將船拖走,並一再阻撓運送補給的船隻。
圖片來源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律賓多次指責中國海警船阻攔菲補給船接近環礁。10月和12月發生兩次船隻碰撞事件,菲律賓方面指責中國海警用水炮攻擊菲船隻。2023年2月,中國海警還向一艘菲律賓船隻使用「軍用級別的雷射」,導致菲律賓船員短暫失明。
圖片來源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 聯合聲明亦重申,堅決反對任何破壞穩定的行為或單方面的行為,包括以武力或脅迫手段威脅地區和平與穩定的行為。
除日本、菲律賓和美國外,簽署該聯合聲明的國家還包括澳洲、英國、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞和斯洛維尼亞。
2016年7月12日,海牙國際法庭作出15條判決,其中包括:中國在南中國海的海洋權利,不能超過《聯合國海洋法公約》明文允許的範圍;中國"九段線"的"歷史性權利"主張與公約相違,沒有法律基礎;黃岩島(Scarborough Shoal)不能產生專屬經濟區或者大陸架;美濟礁(Mischief Reef)、仁愛礁(Second Thomas Shoal)和渚碧島(Subi Reef)不能產生領海、專屬經濟區或者大陸架,並且是不能通過先佔等方式取得的島礁;美濟礁和仁愛礁為菲律賓專屬經濟區和大陸架的一部分;中國非法妨礙了菲律賓對其專屬經濟區和大陸架享有和行使生物和非生物資源的權利。
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