（德國之聲中文網）20國集團第十六次領導人峰會將於2021年10月30日至31日在義大利羅馬舉行。香港《南華早報》本周二援引消息人士報導說，雖然中國政府尚未作出最終決定，但領導層傾向於中國國家主席習近平通過影片出席會議，而不是飛往羅馬與會。「虛擬出席意味著中美兩國領導人將沒有機會在峰會上舉行拜登1月20日就任美國總統以來的首次面對面會談。」
新冠大流行暴發以來，習近平和其他6名中中央政治局常委都沒有去過海外。而在去年3月接待巴基斯坦總統阿爾維以後，習近平也沒有在北京接待過任何外國政要。美國常務副國務卿舍曼今年7月訪問中國時，中方只安排她去天津，沒有讓她去北京。
《南華早報》文章認為，若習近平決定不去羅馬參加峰會，那麼部分是出於對新冠病毒大流行的安全憂慮，但也反映出重啟停滯不前的中美關係缺乏進展。
從「私交甚篤」到「不是老朋友」
今年6月17日，白宮發言人曾表示，美國總統拜登和中共總書記習近平之間可能即將舉行直接會談。美國副國務卿舍曼7月對中國的訪問被視為做一鋪墊。不過，中方在天津會談上發出強硬訊號。外交部副部長謝鋒譴責中美關係陷入僵局，面臨嚴重困難，根本原因就是美國一些人把中國當作『假想敵』，並使用了「我們敦促美方改變當前這種極其錯誤的思維和極其危險的對華政策」等強硬措辭。天津之行中，舍曼也和中國外長王毅舉行了會面，但之後並無兩國高層外交官之間進一步會談的消息。一般說來，兩國領導人見面之前都會舉行籌備會議。
拜登和習近平2017年1月17日在瑞士達沃斯會面圖片來源： Lan Hongguang/Photoshot/picture alliance 在擔任副總統任內，拜登曾與時任中國國家副主席的習近平有多次往來，並被報導「私交甚篤」。不過，在去年二月的一次競選活動中，拜登以「惡棍」一詞批評習近平完全沒有民主意識。今年6月，在與俄羅斯總統普丁會談後的記者會上，拜登表示，他和中國國家主席習近平彼此瞭解，但不是老朋友，純粹是公務關係。
鑑於中美雙方在幾乎所有領域的對抗加劇，習近平和拜登若能舉行面對面會談，將被視為雙方為重建信任邁出重要的一步。從2月11日的電話交談以來，兩人沒有再彼此交談過。《南華早報》援引另一個消息來源稱，「我們仍在協調探索親自參與以外的可能性。」
很多人曾期待拜登政府上任後，美中關係能得到改善。但在本周中美外長在阿拉斯加舉行首次會晤前，雙方的語氣不但絲毫未緩和，涉及一些敏感問題還表現出拒不退讓的立場。哪些爭議點讓華盛頓和北京談不攏？
圖片來源： imago images/Panthermedia/Kentoh中國人大3月11日通過改革香港選舉制度的決議後，美國發出尖銳批評。國務院發言人普萊斯 (Ned Price) 稱這些改變是「對香港的自治丶自由和民主進程的直接攻擊」。2020年6月香港國安法生效後，美國已採取取消香港特殊貿易待遇等措施。
2021年3月美中阿拉斯加會晤前夕，華盛頓宣佈對包括全國人大常委會副委員長在內的24名中國內地及香港高官進行制裁，禁止金融機構與其發生業務往來。2020年8月，川普政府就已宣佈制裁包括林鄭月娥在內的10餘名中港官員。12月，美政府再宣佈制裁14名中國高官。
美國國務卿蓬佩奧在川普卸任前一天，公開稱中國迫害維吾爾人的作法已犯下「種族滅絕與反人類罪」。拜登的國務卿人選布林肯同意蓬佩奧的說法，強調上任後會延續相關政策。中國則否認指控，稱之為「極端反華勢力」的「世紀謊言」。
2020年7月，美國政府以涉及「重大人權侵犯」為由，制裁政治局委員、新疆黨委書記陳全國等4名涉疆中國政府官員，是美國有史以來制裁過最高階的中國官員。他們被凍結資產及禁止入境美國。中方隨即「對等」制裁包括聯邦參議員克魯茲、盧比奧在內的4名美國政治人物，以及美國「國會-行政部門中國委員會」。
2020年7月，美國將涉嫌侵犯新疆人權的11家中國公司列入黑名單。這些公司未經美國政府批准，不能從美國公司購買零件。名單包括紡織業、發飾業、訊息科技與基因分析公司。
3月16日，美國國務卿布林肯訪問日本欲日方發表聯合聲明，譴責「中國在南中國海水域的非法訴求和非法行動」，還對北京修法允許海監船在東中國海爭議島礁周邊開火表示擔憂。2021年2月初，美軍兩艘航空母艦在南中國海進行了演習。此前一艘美國軍艦穿越了台灣海峽，引起中國方面抗議。
2021年1月下旬，中國連續兩天派遣十餘架軍機進入台灣空域。美國新任國務卿布林肯要求中國停止運用軍事、政治、經濟手段向台灣施壓，並呼籲中方與台灣民選代表開展"有意義的"對話。國務院發言人普萊斯強調，美方將繼續幫助台灣獲取足夠的自衛能力。
2021年3月12日，美國聯邦通信委員會認定華為、中興等五家中企對美國國家安全構成威脅。有報導稱拜登政府將強化對華為的出口管制。此前川普政府曾積極游說各國封殺華為參與5G建設。英國、法國、澳洲、新西兰等多國都已決定直接禁止或間接排斥使用華為的5G設備。
中美阿拉斯加高層會晤前，《華爾街日報》報導，中方希望拜登政府扭轉川普任內出台的一系列針對中國的政策，包括限制美國對華為、中芯國際等中國企業的出口；對共產黨員丶中國學生和國家媒體記者的簽證限制；以及關閉中國駐休斯敦領事館的決定。如果這些限制被取消或放鬆，中國將考慮取消自己的反制措施。
（《南華早報》等）
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