(德國之聲中文網)印度警方近期在喜馬拉雅山的拉達克(Ladakh)地區進行一項安全評估顯示,隨著中國於該地區加強軍事基礎設施建設,印度和中國軍隊在其有爭議的邊境地區可能會發生更多衝突。
該評估是拉達克警方在1月20日至22日舉行的高級警官會議上提交的保密研究報告的一部分。報告提到,此份評估是基於當地警方在邊境地區收集的情報以及多年來中印軍事模式所做出的。
儘管印度軍方、國防部和外交部都沒有對此發表評論,但由於印度總理莫迪也出席了該會議,因此安全評估仍具有重要意義。不過,中國外交部也沒有對路透社的評論請求作出回應。
小規模衝突更頻繁 提及中國解放軍時,評估文件指出:「鑑於來自中國國內的要求,……,以及他們在該地區的經濟利益,解放軍將繼續建設其軍事基礎設施 ,小規模衝突也將變得頻繁,這或有可能遵循某種模式。」
評估文件稱:「如果我們分析小規模衝突和緊張局勢的模式,自2013至2014年以來,其強度有所增加,間隔時間為每2到3年。隨著中國解放軍大規模的基礎設施建設,兩支軍隊都在探測對方的反應、炮兵力量和步兵動員時間。」報告還說,印度在拉達克漸漸失去對中國的控制,由於建立了緩沖區,邊界被推到了印度境內。
長達數十年的領土爭議 中印雙方對於邊界總長的定義存在分歧,中方的記載約為2000公里,印方則認為約3500公里。其中,雙方有領土糾紛的邊界涉及西段、中段和東段3個部分,另外還有12萬平方公里的區域存在領土糾紛。兩國爭議自20世紀50年代以來一直存在,1962年的中印邊境戰爭即是因邊界定義問題而起 。
2022年12月,雙方在塔旺地區(Tawang)爆發了最新一次衝突 ,印度國防部長辛格(Rajnath Singh)稱該次衝突起因是解放軍試圖「單方面改變現狀,侵佔『實際控制線』(LAC)」。所謂「實際控制線」,指的是中印兩國之間未劃定的事實邊界。而中國軍方則反駁,中國軍隊只是在該地區進行「例行巡邏」,卻「遭到印軍非法越線攔阻」,要求印度軍方「嚴格管控一線部隊,與中方一道共同維護邊境和平與安寧」。
中印衝突掀反華示威This browser does not support the video element.
兩國衝突激發討論 儘管衝突過程中沒有人死亡,但該事件激起了印度國內討論,如何與中國這個強大鄰國斡旋邊界衝突成了熱門話題。印度最大私人智庫「觀察家研究基金會」(Observer Research Foundation)負責研究和外交政策的副主席潘特(Harsh V Pant)說:「在過去的幾十年裡,邊境局勢岌岌可危,但由於看似穩定以至於很少存在辯論。但現在邊境已經成為一個備受矚目的問題。」
印度國防分析家、前軍官舒克拉 (Ajai Shukla) 則說:「中國方面的做法和態度顯然發生了變化,這一點很明顯。不僅僅是(關於塔旺衝突的)最新證據,而是自2020年他們入侵拉達克東部以來就是如此。」
中印關係因2020年的加勒萬河谷衝突事件陷入谷底,當時,中印雙方士兵在同樣位於拉達克地區的加勒萬河谷爆發激烈衝突,最終雙方總共至少有24名軍人死亡 。自那時之後,兩國都在實控線沿線駐紮了數萬名士兵,並配備大炮、坦克和戰鬥機提供支持。
據印度媒體報導,中國在拉達克東部的實際控制線建造了新的直升機停機坪、營房、地對空導彈基地和雷達位置,並拓寬飛機跑道。去年11月的20國集團峰會前,印度陸軍司令潘德(Manoj Pande)曾指,中國在拉達克的兵力「沒有明顯減少」,他形容該地區局勢「穩定但仍變化莫測」。
中印之間新近發生了幾十年來最為血腥的邊境衝突。那麼,這場衝突的歷史根源在哪裡? 圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa 中印邊界總長近2000公里,另外還有12萬平方公里的區域存在領土糾紛。有領土糾紛的邊界涉及西段(600公里)、中段(450公里)和東段(650公里)3個部分。2020年5月,中印在錫金北部發生衝突(中段);6月16日,中印在拉達克的巴勒萬河谷(西段)發生士兵肢體衝突,造成數十人傷亡,至少印方稱有20名士兵死亡。
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/Manish 馬克馬洪線(McMahon Line,東段線)是一條英國探險家測量印度時畫下的一條英屬印度同西藏之間的邊界。1914年,英國外交官麥克馬洪召集中、印、藏三方會議,由於中華民國不同意分割西藏的麥克馬洪線、藏方未能得到事先秘議的獨立轉而也放棄承認麥克馬紅線,結果中藏均沒有簽署《西姆拉條約》。印度和緬甸則認為麥克馬洪線是歷史疆界。時至今日,中華人民共和國雖然拒絕承認麥克馬洪線,但把它看作是實際控制線。1962年中印之戰中,中國軍隊雖然一度佔領了該地重鎮達旺,但後來撤回到實際控制線以北。
藏南在印度被稱為「阿魯納恰爾邦」(Arunachal Pradesh,東段線),面積約為6萬平方公里,位於喜馬拉雅山脈的南側。它的西面是不丹,東面是緬甸,向南是印度,北邊是中國的西藏。中國稱該地為藏南,屬於西藏自治區行政區劃。不過,按照「麥克馬洪線」的劃分,該地屬於印度,印度也實際控制該地,只是藏方以及中華民國當年均拒絕在條約上簽字。中華人民共和國成立後延續這一路線。1948年,剛剛獨立的印度開始派兵進入這個地區,1960年,印度完全佔領了麥線以南部分,中國控制麥線以北。1972年,印度在該地成立阿魯納恰爾中央直轄區,1987年,該區改為「阿魯納恰爾邦」。
英國於1887年強佔錫金國,次年出兵西藏。1950年,獨立之後的印度稱為錫金的保護國,1975年正式將其納為「錫金邦」。2003年,印度總理瓦傑帕伊訪問中國後,北京承認新德里對錫金的主權,同時印度亦承認中國對西藏主權。2005年之後中國出版的地圖上已不再將錫金標注成主權國家。
圖片來源: picture-alliance/robertharding/T. L. Kelly 1960年4月,中印兩國政府為尋求解決領土爭端,由中國總理周恩來與印度總理尼赫魯在新德里會談,但未取得共識。1962年中印邊境戰爭爆發。中國軍隊當年10月20日從邊境的東西兩處同時發起進攻時,兵力是印度軍隊的5至10倍。中國軍隊當時一直深入到印度今天的阿魯納恰爾邦省和喜馬拉雅地區。整個戰爭延續了一個月,總共造成2000人喪生。1962年11月20日,中國單方宣佈停火,並撤至麥克馬洪線後20公里處。戰爭之後中印關係因邊界衝突走入低谷。
圖片來源: Getty Images 1988年12月19日至23日,印度總理拉吉夫‧甘地對中國進行正式訪問並與鄧小平會晤。這是34年來印度總理首次訪問中國。這次訪問被看作是中印關係經過多年的緊張期之後開始轉暖的標誌。1993年,印度總理拉奧( Narasimha Rao)訪華期間,雙方簽署了《關於在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》。這次訪問標誌著中印關係開啟了一個新的時代。自上世紀九十年代以來,中印雙方共簽署了5個有關和平解決邊境衝突的協定。
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Giannini 自2003年中印建立邊界問題特別代表會晤機制以來,雙方已舉行22輪特代會晤。印方的特別代表是國家安全顧問,中方最高代表則多為外交部長。中國國家主席習近平同印度總理莫迪之間的互動相當頻繁。
圖片來源: Reuters 佔地約100平方公里的洞朗(Doklam)是中國和不丹之間存有爭議的地區,印度也從未對該地宣示過主權。2017年6月,印度以「接到不丹政府的求助」、「支持不丹主權」為由,派兵越過中印邊界,阻止中國在那裡修築公路,形成同中國軍隊長達71天的對峙。不丹是中國14個鄰國中唯一一個沒有與中國建交的國家,其國家的外交權和防務權掌握在印度手中。2014年莫迪以總理身份第一個訪問的國家便是不丹。
圖片來源: Getty Images 5月5日,在位於拉達克地區的海拔四千多米的班公錯湖(Pangong Tso lake,西段),中國和印度軍方人員相互投擲石塊、木棒、鐵棍等,雙方都有人員受傷。5月9日,印度錫金邦那圖拉山口(中段),中印軍人相互投石併發生肢體衝突,有數十人受傷。 6月16日,在加勒萬河谷(Galwan valley,西段)的中印士兵衝突中,有3名印度士兵在與解放軍的衝突中死亡。當天稍晚時,印度軍方宣佈印度士兵的死亡人數提升至20人。
圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa
(路透社等)
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