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古巴修憲 廢除總統終身制

2018年7月15日

社會主義國家古巴計劃制訂新版憲法,除承認私有產權之外,還將正式廢除國家領導人終身制,規定總統只能連任一屆。

Kuba Raúl Castro und Miguel Díaz-Canel
圖片來源: Getty Images/AFP/J. Beltran

(德國之聲中文網)古巴現行憲法來自蘇聯時期,只承認國有及集體所有制等的產權。如今,這個社會主義國家將修憲,有限度地承認私人財產。不過修憲後,國有財產仍將佔據優先地位。

修憲內容還包括對宗教自由的保障以及禁止性別歧視。不過官方媒體中沒有提及是否會准許同性婚姻,一些教會組織對同性婚姻持反對立場。官方網路平台《古巴討論》報導稱,修憲後還將設立總理職務。

2010年,前總統勞爾‧卡斯楚开啟市場經濟改革後,立即就有成千上萬的古巴人投入到私營經濟領域,各地出現了大量個體經營的餐館和美容店。

2011年以來,越來越多的古巴人投入私營經濟。圖為哈瓦那街頭的商販。圖片來源: picture-alliance/dpa

古巴共產黨中央機關報《格拉瑪報》周六發表了新憲法的要點,報導稱新憲法草案包括224個條款,而現行憲法只有137個條款。《格拉瑪報》沒有披露憲法草案更多細節,但強調新憲法將確保自由市場經濟和私有產權的地位。

草案有可能會改善古巴新興私人企業以及外國投資者的法律地位,但《格拉瑪報》同時也強調,中央計劃及國有企業仍將是國民經濟的支柱,與此同時,古巴共產黨也將繼續保持主導地位。

總部設在華盛頓的《美洲民主中心》古巴問題專家羅伊斯‧卡洛斯‧巴蒂斯塔( Luis Carlos Battista )對路透社表示,古巴承認私有財產,並不意味著政府將准許私人企業扮演更重要的角色。他表示,本周早些時候,古巴政府剛剛出台了一系列法規,旨在加強對個體經濟的監控,其中就包括沒收財產等處罰方式。

今年四月接替卡斯楚的迪亞斯‧卡內爾。圖片來源: Reuters/A. Ernesto

根據《格拉瑪報》的報導,新憲法草案將於下周提交古巴議會,即全國人民政權代表大會討論。然後再與今年晚些時候接受全民公投。

現年87歲的勞爾‧卡斯楚仍然是古巴共產黨中央委員會主席。2018年四月,現年58歲的米格爾‧迪亞斯-卡內爾(Miguel Diaz-Canel)接替勞爾‧卡斯楚成為古巴總統,一般認為,下周舉行的議會會議上,迪亞斯-卡內爾還將正式當選部長會議主席。

新憲法草案還引入總理一職,旨在強化國家元首和政府首腦的分工。此外,修憲後還將規定總統任期為五年,只得連任一次。

已故古巴領導人菲德爾‧卡斯楚及其胞弟勞爾‧卡斯楚总共統治古巴長達近六十年。2011年,勞爾‧卡斯楚提出了廢除國家領導人終身制的建議,這是他一系列政治改革方案的一部分。

達揚 / 王凡 (法新社,路透社)

 

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