（德國之聲中文網）美國非政府組織"自由之家"於本周三公佈《2012年新聞自由度報告》，在全球197個國家中，中國被評為缺乏新聞自由的國家之一，與緬甸並列全球第187，在亞太地區排名第38名，新聞自由度僅勝於北韓。

台灣新聞自由名列亞洲前茅

2012年亞洲國家新聞自由度評比分數最高的是日本，排名全球第37。台灣新聞自由度被評為"自由"等級，全球排名第47，在亞洲國家間排名僅次於日本。香港、韓國、菲律賓、印尼、尼泊爾等國的新聞自由等級則被歸類為"部分自由"。

該報告批評中國封鎖"阿拉伯之春"的相關報導，並在2012年政權交接的前夕，嚴格控管報導和娛樂節目。評比指出，共產黨限制公眾討論政治、法律和人權議題，多名在網路上受關注的作家和活躍分子遭到逮捕，部分人士在今年2月匿名散佈政變傳言後被判處多年徒刑。 中國的新聞自由度不僅缺乏改善，而且呈下降趨勢。

台灣《自由時報》援引"自由之家"尚未公佈的台灣國家報告指出，台灣立法院在去年通過立法修正案，限制政府單位在媒體的植入式廣告，並且逐步落實該修正案，是一項正面的發展。此外，台灣媒體擁有活力且充滿特色，積極監督政府及官員的作為，充分體現新聞自由。

台大新聞研究所教授張錦華表示，台灣自2009年起新聞自由度逐漸下滑，主要是因為政府的新聞植入過於泛濫，破壞媒體監督政府的角色，嚴重危害新聞自由。2011年台灣立法院通過"預算法"修正案後限制政府的植入式廣告，剔除了過去錯誤的做法。

中國觸手伸向台灣

然而，張錦華認為台灣的新聞環境仍存在令人憂心的問題。她認為台灣媒體追求商業利益的趨勢仍影響新聞媒體的自由發展。由於競爭對手眾多，台灣媒體過去一直處於惡性的收視競爭中，以粗糙的手法爭奪收視率，缺乏新聞品質，這個趨勢目前仍持續，但已有所減輕。而財團為了利益互相合並則是台灣新聞環境的最大隱憂。親中的旺旺中時企圖併購有線電視系統擴張版圖，對台灣的新聞媒體環境構成重大威脅。

"台灣的新聞自律是有加強的，追求收視率和羶、色、腥的狀況已有改善。現在各個電視媒體陸續成立倫理委員會，這是樂觀的發展。但是商業利益的控制，尤其是旺旺中時財團要併購有線電視系統，顯示出財團對於旗下媒體的控制力，如果這個併購案成功的話，明年的新聞自由度絕對要下降。"

除此之外，張錦華也指出，雖然台灣政府單位在媒體的植入式廣告已受到禁止，但來自中國的新聞植入卻未停止。她指出，中國對於媒體的牽制、對於網路的封鎖、對於新聞工作人員的打壓異常的嚴重，如今中國對媒體控管的觸手已經伸至台灣，台灣媒體在處理敏感的中國政治新聞時已出現自我審查的現象。

"很多大陸的政治問題，台灣報導的很有限。台灣在很多時候已經開始自我控制，自我設限、自我審查，這已經很明顯出現了。這次薄熙來的案件，台灣媒體對於真相報導的力度其實很有限。中國大陸言論的控制黑手其實已經伸到台灣。"

儘管如此，對於台灣媒體在新聞自律以及多元發展上所作的努力，張錦華仍表示肯定："台灣面對這些威脅，自由社會對於爭取自由的努力是非常重要的。 台灣很可喜的是，台灣人民已經在自由社會的成長之中開始有非常大的活力，以及對維護自由的能力。至少它是個多元的社會，所以有這樣的空間爭取自由、對抗財團和政府控制的黑手。"

作者：張筠青

責編：李魚