(德國之聲中文網)國際刑警組織周二(11月23日)開始在伊斯坦堡召開大會,補選出部分執行委員和主席。候選人有的來自專制政權及人權記錄糟糕的國家。批評人士指出,如果這樣的候選人當選重要官職,他們的國家將利用國際刑警組織的全球影響力來緝拿流亡在外的異見人士、甚至國內的政治反對派。
兩位人選尤其引來批評:競選國際刑警組織主席的阿聯酋內政部總監察長萊西(Ahmed Nasser Al-Raisi)和競選執委的中國公安部國際合作局副局長胡彬郴。主席和執委會制定該組織的政策和方針,並監督負責日常事務的秘書長的工作。現任秘書長是德國人斯托克(Juergen Stock)。
萊西已經是國際刑警組織執委會成員。他上周六在社群網站上發帖稱,阿聯酋在國內和國際上均重視保護人權。但人權組織MENA新發布的報告揭示,阿聯酋安全部門有系統地侵犯人權,記者、律師和活動人士被"失蹤"、遭受酷刑、被恐嚇、任意拘押。萊西在5個國家面對刑事指控,包括國際刑警組織總部所在地法國,以及此次大會舉辦地土耳其。
胡彬郴效力的中國政府,則被懷疑利用國際刑警組織追捕流亡異議人士以及讓本國公民"消失"。由人權團體以及不同國家議會不同黨派組成的"對華跨國議會聯盟"(IPAC)已經公開發聲,強烈反對將胡彬郴選入國際刑警組織執委會。在一封寫給國際刑警組織的信中,該聯盟指出,"讓國際刑警組織被用作中國政府壓迫政策的工具對其國際地位造成嚴重的傷害。"
近日,中國首次針對職務犯罪的海外在逃人員發出敦促自首的《公告》,中紀委網站也喊話稱,「切勿錯失機會、盡快投案自首」。而在這些被喊話的對象中,這幾位格外有名。
圖片來源: Interpol周四(8月23日),中國國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察署、公安部、外交部聯合發布《關於敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》,首次針對「職務犯罪案件境外在逃人員」發出敦促投案自首公告。其中稱,「年底前投案從輕處罰」,鼓勵在逃人員的親友積極規勸,也鼓勵在逃人員揭發他人犯罪行為、戴罪立功,同時鼓勵他人「積極舉報、提供線索」。
圖片來源: DW「從寬處理」的一個代表人物是當年「百名紅通」上的頭號人物楊秀珠,涉案金額達2.5億元人民幣。曾任溫州副市長的她在2003年出逃,輾轉多國後於2014年在美國被捕。她在2016年11月16日回中國投案自首,2017年10月13日被判處有期徒刑8年,罰款80萬元。判決結果出來後,不少聲音質疑輕判。中國媒體報導稱,觀察到「歸案方式不同,判處情況差異較大」。
圖片來源: picture-alliance/Imaginechina與楊秀珠的刑期形成鮮明對比的是曾經「百名紅通」上二號人物、原江西省財政局官員李華波。他涉嫌貪污公款9400萬元人民幣,2011年逃離中國。他在2015年被從新加坡遣返回國,此後被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,屬於獲刑最重的「紅通」人員。
圖片來源: picture alliance/landov/C. Yehua習近平上台以來,中國加大了海外追逃力度,展開「獵狐」、「天網」等行動,並於2015年4月公開發布「百名紅通人員」名單。據中國官媒今年6月報導,百人名單中「已有52人歸案,剩下48人尚未歸案」。與此同時,中央追逃辦發布公告,公開了50名外逃人員的相關線索(與「百名紅通」中的人員有一些重合)。
圖片來源: www.ccdi.gov.cn上述50名外逃人員中,第31號是原快鹿投資集團董事長施建祥。他被指涉嫌集資詐騙罪,在2016年3月逃至美國。施建祥曾在演藝文化圈頗有影響力,擔任了《葉問3》的總製片人。事發後,網上流傳施建祥與甄子丹、黃聖依、崔永元等人的舊照片,稱此人「朋友圈」不一般。
圖片來源: picture alliance/dpa/ChinaFotoPress「外逃者」中最有名的,則非郭文貴莫屬。在過去一段時間裡,這位生活在美國的中國富豪高調通過媒體和自媒體「爆料」,對一系列中共高官做出指控。中國警方通過國際刑警組織向他發出了「紅通」。不過,郭文貴的直播至今仍在繼續,圍繞著他也還有許多謎團未解。
圖片來源: Reuters/B. McDermid郭文貴事件也引發了人們對國際刑警組織「紅通」的討論。「紅通」英文是「Red Notice」,直譯為「紅色通告」,是國際刑警組織八種通知中的一種,是一個「查找和臨時逮捕待決引渡者」的請求,並非逮捕令、國際通緝令。不過在中國,這個通告被稱為「紅色通緝令」。一些批評聲音認為,「紅通」已經被中國政府用來打擊異己。
圖片來源: PTI Social Media Team在郭文貴之前,「紅通」上面最有名的大概要數程慕陽。他是原河北省委書記程維高之子,被稱為「最大外逃官二代」。2003年,程維高下馬,被開除黨籍。據中國媒體報導,程幕陽在加拿大分別申請入籍和難民身份,但都遭到拒絕。一些加拿大華語媒體近日報導,程幕陽就避難被拒提出上訴,正面臨重審。
圖片來源: Interpol 英國《衛報》引述人權團體"保護衛士"組織的話說,胡彬郴任職的中國公安部國際合作局主管了中國在海外追捕嫌犯的"天網"和"獵狐"行動。該局曾派出工作組前往海外"恐嚇並騷擾海外華人",迫使他們"自願"回中國投案。 "保護衛士"組織11月15日發布的一份報告指出,自2000年至2020年間,中國發布的"紅色通緝令"增加了10倍。
異見人士主要擔心的一點是,國際刑警組織的"紅色通報"未來有可能被濫用。它意味著被通緝的嫌疑人可在全球任何地方被逮捕。國際刑警組織強調,如有成員國要求將嫌疑人列入紅色通報,都會經過嚴格的合規審核,該組織不得採取任何有政治、軍事、宗教或種族性質的介入或行動。但批評人士認為,國際刑警組織過去曾被其成員國政府利用來達到政治目的,而在新領導下情況可能會變得更糟糕。
此外,國際刑警組織前主席孟宏偉的命運可能也會影響到胡彬郴競選的前景。2016年,時任中國公安部副部長孟宏偉當選國際刑警組織主席,兩年後他在一次回國期間失蹤。次年,孟宏偉被開除黨籍。2020年1月,他被以受賄200多萬美元的罪名判刑13年零6個月。
國際刑警組織前主席孟宏偉圖片來源: Getty Images/AFP/R. Rahman 孟宏偉的妻子和孩子目前生活在法國。她非常不滿際刑警組織在孟宏偉因不明原因失蹤的情況,迅速接受了他的"辭呈"並立即任命了繼任。她上周接受美聯社採訪時說,孟宏偉遭遇的是政治清洗;他長年的同事胡彬郴如果到國際刑警組織任職,可能前途未卜,因為在人性和黨性之間,胡彬郴很難兩全。她說,"有一天,胡彬郴先生會不會也像孟先生這樣被消失呢? "
中國外交部發言人趙立堅上周三在例行記者會上被問到胡彬郴競逐國際刑警組織執委的問題時表示,中國推薦合適人選競選國際刑警組織執委。他說,"國際刑警組織是打擊跨國犯罪的專業組織,不應受到政治等因素的干擾。"
(美聯社等)
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