（德國之聲中文網）作為社會和經濟改革舉措的一部分，中國上月宣佈廢止自上世紀五十年代開始實施的勞教制度。官方媒體新華社曾報導稱，中國有16萬人在全國各地350間勞教所接受"勞教"。

但國際特赦組織組織在本周二（12月17日）發布發一份報告中指出，許多人因為政治和宗教信仰被關押在「黑監獄」和戒毒中心。"很顯然，對從事政治活動者或持宗教信仰者施加懲罰的政策並未改變。"該組織的中國問題研究員弗朗西斯(Corinna-Barbara Francis)表示："折磨和酷刑依舊持續，只是以其他的形式進行。"

勞教所是備受爭議的勞教制度的一部分。該政策允許警方在未經法庭審判的情況下，關押政治和宗教異議人士最高達四年。此類的異議人士包括上訪者、政府批評者、法輪功成員或輕微犯罪者。

黑監獄比勞教所更可怕？

國際特赦組織報告基礎是該組織在過去5年中與被勞教者、當事家庭和律師進行的60次訪談。其中大多數被關押者"受到過酷刑等虐待"，包括得不到食物、飲水和睡眠、被其他"犯人"毆打、被烙鐵燒燙以及類似"水刑"的刑罰等。

報告得出結論，安全機構越來越多地使用其他形式的非法拘禁手段，特別是利用戒毒所關押，有可能成為勞教制度的替代品。同時黑監獄也普遍存在，由於其毫無法律依據，被關押者面臨被侵權的風險甚至比在勞教所更大。

國際特赦組織報告稱，在新疆、江蘇、四川、吉林等省份，許多宣佈關閉的勞教所更名為"戒毒中心"。據曾經被拘押者稱，中國的戒毒機構與勞教所十分相似，儘管大部分人員確為吸毒成癮者，但這裡也關押政治和宗教異見人士。他們可能在不經法律程序的情況下被關押兩年或更長時間。

人大尚未審議 勞教所已摘牌

在中共正式發布取消勞教制度的官方決定當天，上海就釋放了全部勞教人員。隨後，長沙等地也釋放了勞教人員。而國際特赦組織報告指出，中國有關部門沒有說明如何安置被釋放的人員，同時，擴大了所謂"法制教育中心"等強制"洗腦"機構，而官方至今否認黑監獄的存在。

之後的11月19日，江天勇、唐吉田、滕彪等數十位中國律師聯合發表聲明，呼籲應由中國人大常委會明文廢止勞教，並要求取締法律制度之外運行的法制教育中心、法制學習班、訓誡所、各類"黑監獄"等變相勞教。據新華社周二（12月17日）報導，中國人大常委會將在下周舉行的第六次會議上，審議廢止勞教制度的議案。

國際特赦組織認為，只要在中國"對個人和團體因行使其正當權利而實施處罰的政策和實際操作不發生根本的變化"，當局一方面取消一種任意關押制度，同時卻擴大其他非法拘禁形式的風險就始終存在。

來源：路透社/法新社 編譯：張筠青/葉宣

責編：石濤